Сегодня 23 октября 2018 г., вторник, 01:05USD 66.21 +0.7871EUR 76.05 +0.3152
Общественные и социальные новости

Академию готовят к новой реформе

22 сентября 2014
hits 2962

Год назад в нашей стране был принят закон о реформе Российской академии наук. Правительство РФ пообещало ее «омолодить», «снять с ученых гнет хозяйственных и бюрократических проблем» и не отвлекать их от исследований. Однако бумаг, обрушившихся на НИИ, стало больше, а молодых кадров в регионах - меньше.

Прошлой осенью российские ученые митинговали в знак несогласия с реорганизацией РАН. Выходили на улицы с плакатами:  «Не будет на Руси науки - на четвереньки встанут внуки» и «Наука - мозг нации, реформа РАН - путь к деградации». Благодаря этим акциям федеральные власти ввели годовой мораторий на распоряжение имуществом академии и сохранили за РАН право на экспертное мнение. Финансовые, организационные, кадровые вопросы перешли к Федеральному агентству научных организаций (ФАНО). И если ФАНО уже демонстрирует подчиненным свои возможности - пытается объединить разнонаправленные государственные библиотеки в социокультурные центры, предлагает Министерству образования РФ перепрофилировать НИИ, то эксперты РАН ни в чем не участвуют. Их отстранили от дел.

«РАН окончательно оформили в клуб выдающихся ученых, к которому присоединили РАМН и РАСХН, а сбоку прилепили «бантик» - Крымскую академию, - описывает ситуацию профессор НГТУ имени Алексеева, доктор физико-математических наук Вячеслав Вдовин. - Такова реформа. Ни о каких достижениях, прорывах мне и моим коллегам неизвестно. Разбираемся с проблемами - их стало больше».

НИ ДНЯ БЕЗ СТРОЧКИ

Сегодня ученые постигают азы «бюрократоведения» - пишут запросы в ФАНО, Министерство образования и правительство РФ. Профсоюз РАН, например, в июле обратился к вице-премьеру Ольге Голодец, поскольку в 2013 году она публично заявила о персональной ответственности за реформу академического сектора науки: «Вы в тупике. Позитивных сдвигов не предвидится. Академия лишена возможности координировать деятельность институтов и, значит, влиять на научную политику. Институты остались без грамотного научного и административного сопровождения. Новой системы управления не выстроено».

Честное послание, но чиновница на него не отреагирует - с августа российская наука считается «сферой персональной ответственности» другого вице-премьера - Аркадия Дворковича. Ему, конечно, тоже можно написать, но пока он получит и прочитает петицию, у ученых появится новый повод для волнений - к 2017 году ФАНО планирует очередную реорганизацию, о чем агентство недавно проинформировало главу Минобра РФ Дмитрия Ливанова. Вторая волна реформ разделит академические институты на четыре группы: федеральные исследовательские и научные центры, национальные исследовательские институты и региональные научные центры. С экспертами РАН инициатива не обсуждалась.

«Вряд ли имеет смысл начинать следующие преобразования, когда не завершен предыдущий этап, - комментирует происходящее заместитель президента РАН доктор экономических наук Владимир Иванов. - Далеко не у всех институтов утверждены уставы, принципы оплаты труда не отработаны, не все имущество академических институтов поставлено на учет. Нужно понять, почему до сих пор не заработали механизмы управления наукой, заложенные в законе, провести анализ выполнения всех поручений правительства. Нельзя находиться в ситуации постоянного реформирования - это отрицательно сказывается на работе ученых».

«ОМОЛОДИЛИСЬ»

«Нас обещали освободить от казенщины - составления ненужных бумаг, решения хозяйственных проблем, - вспоминает главный научный сотрудник Института ядерных исследований РАН, академик Валерий Рубаков. - И что? За минувший год бюрократическая нагрузка на НИИ увеличилась в разы. Менялась и продолжает меняться ведомственная нормативная база, пересматривается система оплаты труда. Мы не наукой занимаемся, а роемся в документах. Во имя чего? Цель реформ по-прежнему не ясна. Почему никто не объявит, сколько тонн макулатуры надо собрать, чтобы наука способствовала модернизации российской экономики? И увещевания по поводу «омоложения академической среды, улучшения климата» в 2013-2014 годах были пустой болтовней».

По свидетельству председателя профсоюза работников РАН Виктора Калинушкина, регионы бьют тревогу из-за оттока молодых кадров из институтов.

«Точные цифры появятся к январю 2015-го. Судя по данным из профсоюзных организаций, таких случаев много, - сожалеет Калинушкин. - Людей не устраивает положение с отраслевой системой оплаты труда в ФАНО. Их обманули с осенней пятипроцентной индексацией окладов и надбавками за ученые степени. К 2018 году агентство обязано реализовать указ президента РФ и довести среднюю зарплату научных работников до 200% средней заработной платы в регионах, но средства должным образом не выделяются. Жилищная программа для молодых ученых на 2014 год заморожена. И для одних это просто заминка, для других - катастрофа. У программы есть возрастные ограничения. Социальная сфера в плачевном состоянии - непонятно, кто будет отвечать за ведомственную медицину, детские лагеря и сады. Места в общежитиях подорожали - научной молодежи они не по карману».

Законопроект о поправках к Трудовому кодексу о возрастном цензе для руководителей приостановлен. 180 руководителей российских институтов до сих пор числятся исполняющими обязанности директоров. В общем, куда ни кинь - всюду аминь.

БЕСКОНЕЧНЫЕ РЕФОРМЫ

С 1 сентября в российских регионах проходят собрания научных работников. Ученые обсуждают программу реструктуризации академических институтов и удивляются, зачем ФАНО понадобилось создавать федеральные исследовательские и научные центры, если в России уже действует 48 аналогичных учреждений. И зачем выделять национальные исследовательские центры в отдельную группу, если в стране существует всего один НИЦ - Курчатовский институт?

«Чем мы занимаемся? Слияниями, поглощениями... То укрупняем научные организации, то разукрупняем, то снова укрупняем, - замечает академик Валерий Рубаков. - Принимаем программы, отменяем программы. Какого сорта организации создаем? И имеют ли они отношение к науке? Нужно провести масштабное обсуждение результатов первого года реформ. Что они дали ученым и экономике?» 

Анна Бессарабова

Фото PHOTOXPRESS

 

ДАВАЙТЕ ОПРЕДЕЛИМСЯ С ЗАДАЧАМИ

Заместитель президента РАН доктор экономических наук Владимир Иванов о новой реформе науки - «структуризации исследовательских институтов»:

- ФАНО прямо заявляет, что «фундаментальные научные исследования должны вестись в объемах и на уровне, необходимых для формирования достаточного задела практических разработок в среднесрочной и долгосрочной перспективе». А кто может указать, какие научные результаты потребуются промышленности через 20 лет?  В фундаментальной науке нет и не может быть приоритетов в общепринятом понимании. Есть области, которые в настоящий момент эффективно развиваются, есть бесперспективные направления, по которым не имеет смысла проводить исследования (например, изобретение вечного двигателя), и есть направления, которые пока еще не дали результата, но могут в любой момент «выстрелить».

Предложения ФАНО по сокращению объема фундаментальных исследований не учитывают ни стратегические цели развития, ни современную ситуацию, в том числе технологические санкции против России, ни необходимость обеспечения импортозамещения.

Переориентировать академические научные организации на проведение прикладных исследований - идея весьма спорная. Кто-нибудь оценил, во что обойдутся такие трансформации? В недавнем ответе Минфина России на обращение проф­союза работников РАН сказано, что увеличения финансирования ждать не стоит.

Что же касается использования достижений науки для технологической модернизации экономики страны, вооруженных сил, социальной и инженерной инфраструктуры, то представляется, что начинать надо с постановки задач, исходя из потребностей отраслей, в конкретных числовых показателях и технических терминах. И только под такие четко сформулированные задания имеет смысл создавать новые программы.

 

 

Просмотров: 2962
Поделиться
Подписывайтесь на наш канал в Telegram! Чтобы подписаться на канал «Мир Новостей» в Telegram, достаточно пройти по ссылке https://t.me/mirnov с любого устройства, на котором установлен мессенджер, и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.

Оставайтесь с нами. Подпишитесь на канал в Яндекс.Новости и получайте актуальные и проверенные новости.

Добавить в «Мои источники» на Яндекс.Новости



Комментарии (0)

Добавить комментарий

Содержание комментариев на опубликованные материалы является мнением лиц, их написавших, и может не совпадать с мнением редакции. MIRNOV.RU не несет ответственности за содержание комментариев и оставляет за собой право удаления любого комментария без объяснения причин.

Популярное
Найдена оригинальная замена сексу
Исследование специалистов туристической компании Contiki продемонстрировало интересные результаты.
20 октября 2018
Владимир Путин назвал виновника трагедии в Керчи
По мнению Владимира Путина, виновником массовой бойни в Керчи, устроенной студентом 4-го курса политехнического техникума является глобализация.
18 октября 2018
Стала известна причина взрыва в колледже в Керчи
Чрезвычайное происшествие в политехническом колледже в Керчи произошло из-за неустановленного взрывного устройства.
17 октября 2018
За убийством саудовского журналиста наблюдал консул Саудовской Аравии
Пропавшего саудовского журналиста Джамаля Хашкаджи пытали и обезглавили в присутствии консула королевства в Турции. Об этом сообщает издание «Известия».
17 октября 2018
Красноярский чиновник посоветовал обманутым дольщикам самим достроить жильё
Обманутым дольщикам стоит за свой счёт закончить строительство дома. Кроме того, лучше «бросить 200 тысяч мимо», но при этом остаться живым и здоровым, считает Евгений Ганчуков, занимающий пост замминистра строительства Красноярского края.
17 октября 2018
Столетняя британка связала долголетие с секретной добавкой в чай
Жительница Британии Бетти Ньюшем, недавно отпраздновавшая свой 101-й день рождения, рассказала, что прожила так долго из-за того, что ежедневно добавляла в чай секретный ингредиент.
18 октября 2018
Загрузка...