Что это значит для дачников и чиновников? Что нужно сделать, чтобы превратить садовый дом в жилой?
Прецедентное решение Верховного суда (ВС) РФ открыло возможность владельцам садовых участков узаконить свои постройки в качестве жилых домов, однако это не касается сараев и других вспомогательных помещений. Как это работает и кто сможет прописаться на дачах? В каких регионах страны гражданам будет полезно и выгодно сменить городскую прописку на сельскую, а где такая комбинация приведет к большим убыткам?
Начало этой истории положил житель Курской области Евгений Сабельников, когда построил на участке сельхозназначения капитальное здание площадью 264 кв. метра. Несмотря на то что дом полностью соответствовал всем нормам для круглогодичного проживания, местная власть отказалась признать его жилым объектом. Аргументация была простая: с советских времен прописка на дачах и в садовых домиках запрещена. Да и вообще зачем муниципалитету такой прецедент? Эдак куча народа, измученная невозможностью купить квартиру и дикими ценами на аренду жилья, захочет прописаться на благоустроенных дачах в своих СНТ! И что тогда? Тогда хочешь не хочешь, а придется местным властям создавать соответствующую инфраструктуру: дороги, канализацию, электроснабжение, магазины, поликлиники, школы, детские сады. А это лишняя суета и расходы… Пусть лучше на садовом участке капусту сажают!
И три суда подряд отказали курянину в желании зарегистрировать свой садовый дом как жилой. Но упорный житель Курской области дошел до Верховного суда. А тот взял и разрешил! Но при соблюдении определенных условий.
Надо сказать, первоначально Евгений Сабельников получил судебный отказ в регистрации дома со ссылкой на отсутствие в техническом заключении необходимых данных для кадастрового учета, что, по мнению суда, делало невозможной регистрацию права собственности. Однако ВС выразил несогласие с таким подходом. По его мнению, техническое заключение подтверждает соответствие дома требованиям безопасности, надежности, а также пожарным и санитарным нормам.
Нужно иметь в виду, что ВС не устанавливает новые законы, но его решения служат ориентиром для судов низшей инстанции. Создан судебный прецедент. А значит, другие российские суды в таких же ситуациях будут поступать так же. Значит ли это, что теперь любой желающий может прописаться в самострое на даче либо даже в сарае или бочке, как Диоген?
Нет, оказалось, перевести садовый дом в жилой все-таки сложно. Во-первых, потребуется собрать пакет документов. Это:
- заявление с просьбой о признании садового дома жилым. Нужно указать кадастровый номер участка и садового дома, паспортные данные и адрес собственника;
- выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на садовый участок и дом;
- справка от председателя садоводческого товарищества о круглогодичной подаче электроэнергии.
После этого придется сделать подробную техническую экспертизу дома силами фирмы, состоящей в СРО изыскателей и проектировщиков и имеющей действующие лицензии на геодезические и картографические работы. Затем надо будет отнести заявление о признании садового дома жилым и весь пакет необходимых документов в местный орган власти или действовать через «Госуслуги». И не исключено, что у чиновников возникнут вопросы: «А что там у вас с канализацией? На чем готовите еду? Что с пожарной безопасностью?..»
Основные требования: жилой дом должен иметь «утепленный, чтобы выдержать зиму», водопровод и канализацию, подключенную к централизованной системе или оборудованную септиком или колодцем. При этом деревенский туалет во дворе не годится. Биотуалет тоже не подойдет. Санузел должен располагаться только внутри дома.
Есть и особые требования к отоплению: чтобы в жилье можно было поддерживать температуру не ниже 18 градусов зимой. Допускаются электробатареи, электрические, твердотопливные или газовые котлы. Буржуйка на солярке не подойдет.
Важно также постоянное электроснабжение по официально выделенной мощности, с электросчетчиком и разводкой проводов, соответствующей действующим нормам. Без современных УЗО, заземления и защитных автоматов садовый дом жилым не признают.
Не забудьте также про современную вентиляцию на кухне, в санузлах, в котельной. Должна быть соблюдена высота от пола до потолка не менее 2,5 метра. Все строение должно быть прочным и капитальным, без риска обрушения. Да и нормативы по минимальным расстояниям от построек соседей никто не отменял.
Вне всяких сомнений, регистрация на дачном участке принесет немалые выгоды практически всей провинциальной России: прописавшись в глубинке, человек получит право получать все социальные льготы от скидок на общественный транспорт до прикрепления ребенка к детскому саду или школе. Можно будет подать заявку на газификацию, получить право на льготные коммунальные тарифы. Но все это - сущие копейки по сравнению с московской доплатой к пенсии и другими мерами социальной поддержки в столице. Которых человек лишится, если уедет из Москвы. Так что столичным пенсионерам даже нет смысла думать о том, чтобы отказаться от московской прописки. А вот для всей остальной страны смена регистрации может принести ощутимую пользу.
Нина Белова.
Фото: LEGION-MEDIA
