Сегодня 22 июня 2018 г., пятница, 14:32USD 63.23 -0.5477EUR 73.72 0.0376
Общественные и социальные новости

Бюджет подсел на никотин

24 февраля 2017
hits 4161

Страсти по минздравовской антитабачной концепции стали главным скандалом последних дней.

Компетентные в здравоохранении органы решили окончательно решить вопрос табакокурения. Разработанная Минздравом России антитабачная концепция на 2017-2022 годы предусматривает запрет на продажу табачных изделий гражданам, родившимся после 2015 года, предлагает работодателю увеличить рабочее время курящему сотруднику и, конечно, беспрецедентный рост акцизов.

ДЕЛО – ТАБАК

Удивительно, но Министерство финансов, Минэкономразвития, ФАС, Минпромторг и Минтруд проявили редкостное единодушие, раскритиковав этот документ.

Глава Министерства труда и социальной защиты Максим Топилин выразил общее мнение, что Минздраву не стоит лезть в вопросы, которые находятся в ведении других учреждений. «Министерство здравоохранения должно заняться реформами обязательного медицинского страхования, а не реформами трудового законодательства», - отреагировал он.

Общероссийское движение за права курильщиков направило отчаянное письмо главе правительства Дмитрию Медведеву, в котором с горечью отметило, что «выделение значительной части населения (40 млн курильщиков в России) в особую группу граждан, которые в силу своих убеждений признаются ограниченными в правах, не соответствует принципам цивилизованного гражданского общества и правового государства».

Похоже, недовольство министерств и письмо остудило горячие головы. После совещания у некурящего премьер-министра Дмитрия Медведева министр здравоохранения России Вероника Скворцова ловко переобулась на ходу и заявила, что в антитабачной концепции не предполагается законодательных ограничений на продажу табака. «Мы пользуемся этой концепцией, чтобы влиять на общественное сознание», - пояснила она.

Активная борьба с курильщиками ведется уже не первый год - главный антитабачный закон страны вступил в силу 1 июня 2014 года. Результаты есть, и они неплохие: с 2013 года доля курильщиков сократилась на 10%. Безусловно, снижение количества зависимых от этой пагубной привычки - отличная новость. И это невзирая на растущие цены на сигареты и падение доходов населения.

ЗОЛОТОЙ ТЕЛЕЦ И ДОЙНАЯ КОРОВА

«За те деньги, что курильщики приносят в бюджет, они имеют право курить везде, кроме нефтебазы», - горько шутят курильщики.

Шутки шутками, но доля истины в этих замечаниях есть. Уже сейчас курильщики сдают в казну государства больше, чем федеральный бюджет тратит на здравоохранение. Цена вопроса - примерно 430 млрд за 2016 год. Для сравнения: по данным Росстата, за 2015 год в казну поступило 340,3 миллиарда рублей.

Пока доходы от нефти падали, государство искало источники дополнительных заработков. И нашло. Минфин планирует в течение ближайшей трехлетки ежегодно увеличивать табачные акцизы на 10%. Правительство рассчитывает собирать 500 и более млрд руб. в год от акцизов на табак. В проекте «Основные направления бюджетной политики» прописано, что в 2017 году бюджет от такой индексации акцизов дополнительно получит 35 млрд руб., в 2018-м - 82 млрд руб., в 2019-м - 122 млрд руб. Вот такое нефтебюджетозамещение.

Если, конечно, эти доходы не утекут в серую зону. Впрочем, по оценке специалистов Института Гайдара, при доле нелегального оборота в 5% доходы бюджета от акцизов на сигареты могут составить 540 млрд руб. в 2017 году, 542 млрд руб. - в 2018-м и 548 млрд руб. - в 2019-м.

Не смертелен и пессимистический сценарий роста контрабанды до 15%. В таком случае поступления от акцизов на сигареты могут составить 500 млрд руб. в 2017 г. и незначительно уменьшатся в последующие 2018-2019 гг. (499 и 498 млрд руб. соответственно). Правда, тогда пропадает смысл повышения акцизов - слишком много денег пройдет мимо государственной казны.

Тенденция действительно тревожная. Криминальная лента новостей пестрит заголовками об очередном изъятии контрабандных сигарет. Объем продаж контрабандных сигарет в России за год увеличился в 1,5 раза, говорится в исследовании аналитического агентства INFOLine. В Белоруссии локальные сигаретные бренды продаются по цене ниже 30 рублей за пачку. Как результат - в граничащих с Беларусью регионах, по данным TNS, доля сигарет без российских акцизных марок выросла до угрожающих 12,4%. Нелегальный рынок прошлого года оценивается в 20 млрд рублей.

В свою очередь, табачные компании, работающие на российском рынке, обеспокоены ростом доходов теневого рынка - им не нравится наблюдать за разрушением легального рынка.

- Необходимо согласовать акцизную политику наших партнеров по Евразийскому экономическому союзу, - уверена директор по юридическим вопросам и внешнекорпоративным связям «БАТ Россия» Яна Гуськова. - Сигареты в соседних странах сейчас вдвое, а порой и втрое дешевле. Пачка сигарет, которая стоит в России около 90 рублей, продается в Беларуси за 60 рублей, в Казахстане - за 52 рубля, а в Кыргызстане - за 37 рублей.

В БОРЬБЕ ЗА ЭТО

Законно закурить становится все сложнее и дороже. И, судя по рвению чиновников, закурить без штрафа вскоре станет практически невозможно.

- Табачная отрасль во всем мире регулируется очень строго, и российское законодательство - одно из самых жестких в мире, - считает Яна Гуськова. - Мы не против того, чтобы государство регулировало табачный рынок, но считаем, что охрана здоровья не должна превращаться в дискриминацию курильщиков и борьбу с легальными производителями и продавцами. Существующий антитабачный закон, увы, строится на запретах, он не предлагает альтернативы, не содержит мер по поддержке здорового образа жизни.

Неизвестно, какая судьба сложится у антитабачной кампании в дальнейшем, но в 2017 году российских потребителей ждет самое высокое в современной истории повышение цен на сигареты.

Российские власти несколько раз пересматривали ставки акцизов и в итоге повысили и фиксированную, и адвалорную части акциза - в сумме почти на 30%. Только за счет налогов табачная продукция в 2017 году подорожает на 14 рублей за пачку и превысит 100 рублей. Причем около 60 рублей составят акциз и НДС.

- Экономические, запретительные и разъяснительные меры работают, - рассказал «Миру Новостей» доктор медицинских наук, завкафедрой МГТУ имени Баумана Геннадий Семикин. - Количество курящих уменьшается, а это главное.

Но все-таки что делать с уже существующей миллионной армией заядлых курильщиков? Геннадий Семикин уверен, что лучшая тактика - оставить их в покое.

Сами курильщики признают, что курение на детских площадках неуместно, но где та тонкая грань между справедливыми претензиями и оголтелыми запретами? Уровень дискуссии ниже точки вменяемости - общество поделилось на прихожан секты здорового образа жизни и агентов табачных компаний, управляемых волосатой рукой Госдепа.

Есть ощущение, что раскачивание лодки - рукотворный процесс. По результатам опросов общественного мнения, проведенных летом в столице, москвичи спокойно относятся к табакокурению. Большинство из них (44,1%) считают курение табака «личным делом каждого», отрицательно высказались только 2,6% респондентов.

ВНУТРЕННЯЯ ЭМИГРАЦИЯ

Пока государство, табачные компании и предприимчивые контрабандисты делят шкуру недобитого потребителя, многомиллионную армию курильщиков теснят по всем фронтам. Исчезли многие привычные марки сигарет, ухудшилась упаковка (производители экономят на бумаге и фольге). По оценкам аналитиков «БАТ Россия», число табачных брендов уменьшилось на 9%.

И самое главное, с точки зрения потребителя, - ухудшилось качество сигарет. С этим утверждением не согласны табачные концерны, но миллионы курильщиков придерживаются другого мнения.

Иногда складывается впечатление, что в борьбе за это чиновники переходят границы сложившегося хрупкого социального договора. В итоге, говорят маркетологи, затравленный как волк курильщик меняет стратегию потребления.

В преддверии грядущего весенне-огородного сезона он активно интересуется семенами табака и особенностями его выращивания, заинтересованно изучает в интернете цены на самосад и махорку, завязывает доверительные знакомства в соседнем магазинчике насчет стабильных поставок дешевого братского белорусского или казахстанского контрафакта.

Вячеслав Степовой.

ИНТЕРПРЕСС/PHOTOXPRESS

Просмотров: 4161
Поделиться
Подписывайтесь на наш канал в Telegram! Чтобы подписаться на канал «Мир Новостей» в Telegram, достаточно пройти по ссылке https://t.me/mirnov с любого устройства, на котором установлен мессенджер, и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.

Оставайтесь с нами. Подпишитесь на канал в Яндекс.Новости и получайте актуальные и проверенные новости.

Добавить в «Мои источники» на Яндекс.Новости



Комментарии (2)

Добавить комментарий

RSS-лента RSS-лента комментариев

Содержание комментариев на опубликованные материалы является мнением лиц, их написавших, и может не совпадать с мнением редакции. MIRNOV.RU не несет ответственности за содержание комментариев и оставляет за собой право удаления любого комментария без объяснения причин.

Популярное
Топилин: Россияне предпенсионного возраста не смогут найти работу
Повышение пенсионного возраста стало темой для дискуссий по всей стране. В одной из них принял участие министр Министерства труда Максим Топилин, который допустил вероятность того, что россиянам предпенсионного возраста будет очень трудно найти работу.
18 июня 2018
В центре Москвы такси въехало в пешеходов
Сегодня на Ильинке автомобиль с логотипом сервиса «Яндекс.Такси» выехал на тротуар и сбил толпу людей. После случившегося водитель попытался сбежать, но его задержали свидетели ДТП.
16 июня 2018
Россияне собирают подписи против повышения пенсионного возраста
На сайте Change.org начался сбор подписей под петицией против повышения пенсионного возраста. Инициатором выступило Общероссийское объединение профсоюзов «Конфедерация труда России».
17 июня 2018
Цирковое представление стоило министру развлечений Саудовской Аравии должности
Руководитель главного департамента по вопросам развлечений Саудовской Аравии Ахмад аль-Хатиб уволен за «непристойное цирковое представление».
19 июня 2018
Выдра предсказала победу сборной России над Египтом
Выдра-предсказатель Гарри из Сочинского аквариума вновь выбрала своим фаворитом сборную РФ. По мнению Гарри, национальная команда одержит победу над сборной Египта.
18 июня 2018
Рамзан Кадыров пообещал новую песню о российском футболе от Семёна Слепакова
Рамзан Кадыров высказался о победе сборной РФ по футболу в первом матче ЧМ-2018. Глава Чечни выразил уверенность, что после этого Семён Слепаков обязательно напишет новую песню.
15 июня 2018
Загрузка...