С начала 2021 года изменилась система расчета прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда, а потребительская корзина исчезла как понятие.
Что скрывается за этими нововведениями?
По оценке Министерства труда и социальной защиты, в России 13,5% населения - бедные. Пандемия коронавируса ситуацию не улучшила: к сентябрю 2020-го число бедных увеличилось на 1,3 млн человек по сравнению с первым кварталом и россиян с доходами ниже прожиточного минимума стало 19,9 млн человек.
Двузначные цифры уровня бедности - неприемлемо много. Это признают все, и президент России Владимир Путин поставил, по его словам, «реальную цель» - к 2030 году снизить число граждан, живущих за чертой бедности, до 6,5% (на 9,6 млн).
Как выполнить амбициозную задачу? Повышением реальных доходов либо повышением доходов на бумаге. С первым сложнее - надо экономику поднимать. Со вторым попроще - достаточно заняться игрой в цифры, которые могут показать красивую картину бытия.
Что же предлагает новая система расчета МРОТ и прожиточного минимума, которые влияют на оплату труда и необходимы для начислений различных пособий, субсидий и больничных? Теперь они будут устанавливаться не как раньше, исходя из потребительской корзины, а из медианного дохода и медианной зарплаты.
Медианная зарплата - показатель, который условно делит всех работающих пополам: у половины заработок выше этого показателя, у половины ниже. Медианный доход - величина, относительно которой у половины населения доходы выше, а у половины ниже.
С 1 января 2021 года отношение прожиточного минимума к медианному доходу за предыдущий год составит 44,2%, а МРОТ к медианной зарплате - 42%. В натуральном выражении величина прожиточного минимума с 1 января 2021 года составит 11 653 руб. и увеличится по сравнению с прогнозируемой среднегодовой величиной за 2020 год на 3,7%, а МРОТ будет равен 12 792 руб. и поднимется на 5,5% по сравнению с МРОТ-2020 (12 130 руб.).
Напомним, что еще до принятия новой методологии расчета МРОТ Госдума просила ведущие научные центры страны рассчитать «справедливый прожиточный минимум в России». По разным данным этот показатель варьировался от 31 до 34 тыс. руб. Результаты оказались неудобными и легли под сукно.
По Трудовому кодексу регионы могут устанавливать свой МРОТ, учитывая социально-экономические условия и величину прожиточного минимума трудоспособного населения в своем субъекте РФ. Теперь, когда МРОТ и прожиточный минимум оторваны друг от друга, МРОТ ни в одном регионе не может быть ниже федерального МРОТ и регионы могут либо приравнивать его к федеральному стандарту, либо повысить. Что касается прожиточного минимума, то его субъектам РФ разрешено доводить до новой нормы поэтапно до 2025 года.
По мнению правительства, такая схема расчетов позволит исправить ситуацию в 60 регионах, прежде занижавших прожиточный минимум. Власти также заявляют, что новый расчет МРОТ впервые превысит прожиточный минимум трудоспособного населения. Звучит неплохо, но давайте честно признаемся: даже в новоиспеченном виде МРОТ не отражает достойного уровня жизни россиян от слова «совсем».
Тем не менее в кабмине считают, что новая система поможет победить бедность населения и обеспечит более быстрый рост доходов работающих граждан. Но не все с этим согласны. По мнению депутата Госдумы Алексея Куриного, изменение методологии расчета МРОТ лишь позволит изменить статистику бедности в России - она будет снижаться, несмотря на замедление роста реальных доходов. Ему вторит и коллега по нижней палате парламента Сергей Миронов: «Медианные заморочки придумывают для того, чтобы навести туману и перестать фиксировать реальную бедность в стране».
Хотя потребительскую корзину больше не будут использовать в подсчетах МРОТ и прожиточного минимума (что не может не радовать, учитывая давние и справедливые претензии к стоимости и составу «корзинки»), к медианным зарплатам и медианным доходам тоже возникнет немало вопросов. Впрочем, они уже есть. В прошлом году, по данным Росстата, медианная зарплата составляла 34,5 тыс. руб., а после того, как этот показатель решили взять за основу расчетов, 4 тыс. куда-то испарились. Трекс-пекс-фекс, и «средняя температура по больнице» упала до 30 475 руб., что позволило сделать МРОТ в 2021 году в размере 12 792 руб. (42% от этой суммы), а прожиточный минимум - 11 653 руб. (44,2% от медианного дохода 26 365 руб.). Как Росстат может жонглировать цифрами, всем известно, так что, по сути, мы шило поменяли на мыло: 20 лет от потребительской корзины плясали, теперь будем от средних зарплат, а хрен редьки все равно слаще не станет.
Елена Хакимова.
Фото: ADOBE STOCK
