Счетная палата по итогам проверок обнаружила многочисленные факты провалов проектов развития электроники, на которые государством были потрачены сотни миллиардов.
По словам аудитора СП Андрея Перчяна, ряд компаний худо-бедно все же выполняют показатели, но это вовсе не о каком-то развитии электроники. Их результаты «зачастую свидетельствует об организации лишь мелкосерийного производства», которое не способствует достижению технологической независимости. В связи с этим аудиторы вынуждены констатировать высокую зависимость отечественной электронной промышленности от зарубежных компонентов и признать наличие существенных ограничений в доступе предприятий к современным технологиям.
Госпрограмма «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы» была утверждена Правительством РФ белее десяти лет назад, когда стало очевидно, что отрасль приобретает стратегическое значение. На реализацию программы с 2013-го по 2024-й было выделено в общей сложности более 295 млрд рублей. Деньги большие, на которые, казалось бы, горы свернуть можно. Но не свернули.
Когда аудиторы поинтересовались причинами провала программы, в Минпромторге, который должен нести прямую ответственность за распределение государственных субсидий, вину за срыв проекта возложили на «беспрецедентное санкционное давление». На показателях, по версии ведомства, также сказалось отсутствие квалифицированных кадров, необходимых при высокотехнологичном производстве. А где был Минпромторг раньше, почему там не позаботились подготовить умелых работников?
Несколько лет назад у отечественных чиновников, которые курировали развитие промышленности, главной отмазкой, пардон, объяснением причин неудач было некое отсутствие инвестиций. Дескать, денег в стране мало, бедные мы, вот и не на что «поднимать производство». Грамотные экономисты пытались разоблачать эти мифы, доказывали, что в богатой России денег куры не клюют, надо только прекратить воровать и грамотно использовать свои ресурсы. Но их не слушали и продолжали с протянутой рукой гоняться за иностранными вложениями. А зачем было западным «акулам капитализма» развивать российскую промышленность и технологии, иначе говоря, самим взращивать себе конкурентов?
Вот и топталась на месте российская экономика, отравленная мифами и порочной политикой либералов-реформаторов. Именно эти горе-специалисты загубили едва начавшую подниматься советскую электронику. Как утверждают ветераны отрасли, СССР был в свое время одним из лидеров в микроэлектронике. В 1974-м появился первый микропроцессор, в 1979-м - микроЭВМ, в 1985-м - персональный компьютер «Электроника-85». Но в 1990-е эта отрасль усилиями «птенцов гнезда Ельцина» пришла в упадок, а мировые технологии, наоборот, шагнули далеко вперед. Теперь нам расхлебывать эту кашу, которую сварганили «экономисты», до сих пор пребывающие в правительстве.
Мифы о бедности России не могли существовать долго. На фоне активного противостояния нашей экономики западным санкциям это вранье стало очевидным, правительство Мишустина стало поворачиваться к реальности, понимая, что деньги в стране все-таки есть. И есть что вкладывать в развитие. Однако очень похоже, что за годы либерализации навыки подобных вложений были утрачены. И в Кабмине вынуждены ломать голову, почему не сработали выделенные еще в 2013-м на микроэлектронику почти 300 млрд рублей.
Суммы эти продолжают расти. В прошлом году правительство направило на развитие отрасли примерно 147 млрд рублей — это значительно больше объемов субсидирования в 2020 году, когда выделили только 30 млрд рублей, подсчитала Kept (бывшая аудиторская компания KPMG). Деньги ушли по линии нескольких госпрограмм, среди них «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» и «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности». В году нынешнем на эти программы заложена господдержка в объеме 211 млрд рублей.
Однако у наших чиновников часто одна рука не знает, что делает другая. К концу прошлого года банки в связи с исчерпанием кредитных лимитов, вызванных повышением ставки, перевели нескольких крупных производителей электроники, прежде получавших льготные кредиты на закупку компонентов, на рыночные процентные ставки. Таким образом, для них ставки увеличились с 1-5 до 15-20%.
При высоких процентных ставках предприятиям важно получить поддержку от государства, подчеркнули в «Fplus Холдинг» - российском производителе электроники. «Особенно учитывая меры поддержки, которые получают иностранные конкуренты со стороны правительств своих стран, и низкие ставки ввозных пошлин на импортную продукцию, а также высокую зависимость от иностранной компонентной базы», - добавили в компании.
Мировые гиганты в сфере радиоэлектроники - Intel, AMD, Nvidia - инвестируют миллиарды долларов (!), эта отрасль требует огромных средств, рассказал гендиректор ООО «Абсолют будущего» Александр Савин. Кроме того, продолжил он, эти компании имеют мировой рынок сбыта, а «у нас он крайне ограничен, да и сбывать практически нечего». По словам Савина, значительная доля производителей не могут проводить конструкторские и исследовательские работы за свой счет. Другими словами, деньги в российскую микроэлектронику пошли, но в недостаточном количестве. Не те миллиарды. «Надо увеличить финансирование не в два раза, а в десятки раз, если не в сотни», - заявил замглавы Комитета СФ по экономической политике Константин Долгов.
В Совете Федерации вспомнили об опыте Китая, который в ответ на запрет США поставлять туда импортное EUV-оборудование, вложил в отрасль миллиарды долларов и сумел запустить производство современных чипов. В РФ деньги такие тоже найдутся. Но как обуздать скаредность главы Минфина Антона Силуанова, для которого лишний миллион на развитие - нож острый? И кто должен надавать по рукам вороватым чиновникам, расхищающим ресурсы стратегической отрасли?
Григорий Алексеев
Фото: LEGION-MEDIA
