В то время как в России из года в год отдельные политики и целые партии предлагают, а то и требуют вернуть прежний возраст выхода на пенсию (последний раз, кто не знает, это сделал депутат Госдумы Николай Новичков), Китай взорвал информационное пространство ошеломляющей новостью.
Как сообщило в сентябре прошлого года агентство «Синьхуа», Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (высший орган государственной власти КНР. - Ред.) одобрил первое с 1950-х годов постепенное повышение пенсионного возраста с 1 января 2025 года.
До этого переломного момента пенсионный возраст в стране оставался одним из самых низких в мире: женщины выходили на пенсию в среднем в 50 лет, а мужчины - в 60. Согласно новым правилам, в течение 15 лет планка постепенно вырастет до 55 и 63 лет соответственно. Помимо этого, с 2030 года планируется повысить минимальный стаж работы, необходимый для получения пенсии, - с нынешних 15 до 20 лет.
Зададимся, однако, простым вопросом: отчего столь древняя страна, как Китай, до сих пор славившаяся незыблемостью устоявшихся норм и правил, вдруг пошла им наперекор?
А причин тому, как и в России, множество (о них - далее), и властям Поднебесной, хотят они того или нет, пришлось пойти на столь непопулярные меры. Забегая вперед, заметим, что в отличие от стран Европы, где аналогичные реформы вызывают массовые протесты, китайский народ реагирует на эти нововведения относительно сдержанно. Возможно, умные и расчетливые китайцы лучше других понимают, что мера эта, как ни крути, остро необходима и давно назрела для Поднебесной.
Итак, одна из причин объявления пенсионной реформы - стремительное, как характеризуют его местные эксперты, старение населения (что характерно и для России). По данным, имеющимся в открытом доступе, к концу 2023 года в Китае проживали 297 млн человек старше 60 лет (21% от общего числа жителей), из них в возрасте 65 лет и старше - более 217 млн человек (15,4% от всего населения). К 2035 году численность пожилого населения, по прогнозам, превысит 400 млн человек - более 30% населения, что будет означать «переход к сильно стареющему обществу». Численность трудоспособного населения (с 16 до 59) на этом демографическом фоне непрерывно сокращается с 2012 года. Отсрочка выхода на пенсию призвана смягчить последствия этого спада.
В числе общих, так сказать, причин и возросшая в Китае продолжительность жизни. Сравните: прежний (и поразительно низкий) возраст выхода на пенсию китайские законодатели установили, когда ожидаемая продолжительность жизни в стране составляла менее 50 лет. Сейчас этот показатель в Поднебесной возрос до 78,6 года (в России он тоже вырос, но значительно уступает китайскому - 73,4 года).
Снижение численности населения, необходимого для воспроизводства, - еще одна причина, побудившая власти Китая последовать примеру других стран (и прежде всего, наверно, России) в увеличении возраста для выхода на заслуженный отдых. В 2023 году Национальное бюро статистики Китая объявило о первом с 1960-х годов сокращении населения страны - тогда Поднебесная потеряла 850 тысяч человек, а число рождений на одну женщину упало до 1,0-1,1, что существенно ниже официальных ожиданий. Более того, согласно прогнозам ООН, население Китая к 2050 году может уменьшиться до 1,313 миллиарда, а к 2100 году снизиться до 800 миллионов.
Если добавить к сказанному, что, согласно прогнозу ученых Академии общественных наук КНР, к 2035 году в государственной пенсионной системе просто закончатся деньги, то становится совершенно очевидным, почему даже в Поднебесной согласились на непопулярную реформу.
Кстати говоря
В сообщении Синьхуа совершенно не случайно по отношению к теме пенсионного возраста неоднократно повторяется словосочетание «постепенное повышение». Для властей Поднебесной, проводящих политику различных реформ, кроме ожидаемых от них полезных результатов важно смягчить для граждан страны возможные трудности переходного периода. Именно с этой целью в принятом законодателями решении о повышении пенсионного возраста предусмотрены меры по оздоровлению механизма поощрения страхования по старости, реализации стратегии приоритетного обеспечения занятости, обеспечению основных прав и интересов работников старше установленного законом пенсионного возраста и улучшению услуг по уходу за пожилыми людьми и детьми, сообщает Синьхуа. Документом также предусматривается предоставление безработным лицам пожилого возраста соцобеспечения и осуществление в отношении представителей особых профессий политики досрочного выхода на пенсию.
Леонид Федоров
Фото: LEGION-MEDIA
