Обозреватель «Мира новостей» встретился и пообщался с послом Российской Федерации в Республике Узбекистан Владимиром Тюрденевым во время поездки в Ташкент, на парламентские выборы, в качестве международного наблюдателя от Исполкома СНГ и попросил ответить на вопросы редакции газеты, волнующие наших читателей.
Мы получили ответы в письменном виде и публикуем их сегодня.
- Владимир Львович, как Вы оцениваете торгово-экономические связи между Узбекистаном и Россией по итогам 2014 года? На Ваш взгляд, как может отразиться на экономическом сотрудничестве между странами сложившаяся в России непростая экономическая ситуация?
- Российско-узбекские торгово-экономические связи развиваются планомерно и имеют хорошие перспективы. Экономическая повестка, без преувеличения, является одной из стержневых опор всего комплекса двусторонних отношений стратегического партнерства и союзничества между нашими странами.
Российская Федерация прочно сохраняет свои позиции основного торгового партнера Республики Узбекистан - ее доля в общем объеме внешней торговли республики составляет около 27 процентов. В свою очередь, Узбекистан занимает четвертое место в товарообороте России со странами СНГ. По данным Федеральной таможенной службы России, в течение прошлого года товарооборот поступательно рос, увеличившись за первые 9 месяцев на 8,2 %. Однако нестабильность на российском валютном рынке в конце 2014 года сказалась на общих показателях взаимной торговли – ее годовой объем по сравнению с 2013 годом сократился на 1,6 %. При этом, снижение курса рубля сделало российские товары еще более конкурентоспособными по цене, что, по-видимому, способствовало увеличению в 2014 году на 11,4 % российского экспорта в Узбекистан.
Россия традиционно экспортирует в Узбекистан древесину и целлюлозно-бумажные изделия, машины, оборудование, металлы и изделия из них, минеральные продукты, продукты химической промышленности. В свою очередь, из Узбекистана импортируются текстиль, обувь, автомобили, продовольственные товары.
Россия является крупнейшим инвестиционным партнером Узбекистана. Только за последние 5 лет в узбекскую экономику было инвестировано порядка 6 миллиардов долларов. Основными отраслями инвестиционного сотрудничества традиционно остаются топливно-энергетический комплекс и телекоммуникации.
На территории Республики Узбекистан действуют 902 предприятия с участием российского капитала. Здесь аккредитованы представительства 102 российских фирм и компаний. В свою очередь, на территории Российской Федерации создано 490 предприятий с участием резидентов Республики Узбекистан.
- Как повлияют на торгово-экономические связи между Россией и Узбекистаном договоренности, достигнутые в ходе визита в Республику Узбекистан Президента Российской Федерации В.В.Путина в декабре прошлого года?
- Состоявшийся 10 декабря 2014 года визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Республику Узбекистан придал дополнительный импульс развитию всего спектра нашего двустороннего взаимодействия. В ходе содержательных переговоров на высшем уровне был предметно обсужден широкий круг вопросов международной и региональной повестки, состоялся обмен мнениями по актуальным темам.
По итогам визита было подписано, в том числе, два важных документа экономической направленности - межправительственное соглашение «Об основных направлениях развития и углубления экономического сотрудничества на 2015–2019 годы», в котором определены задачи и основные направления дальнейшего взаимодействия и меры по поддержке двусторонних проектов, а также межправсоглашение «Об урегулировании взаимных финансовых требований и обязательств», которое дало возможность решить многолетнюю проблему государственного долга Узбекистана.
Хочу также заметить, что накануне визита, в конце ноября прошлого года, в Ташкенте состоялось 16-е заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан. Во время ее проведения обсуждались возможности диверсификации российско-узбекского взаимодействия с упором на всестороннюю модернизацию наших экономик, расширения в товарообороте доли промышленных товаров.
- Какие крупные экономические проекты с участием российского капитала могут быть реализованы в 2015 году?
- В основе российско-узбекского экономического сотрудничества лежит реализация крупных и долгосрочных проектов – 98% инвестиций приходится на топливно-энергетическую отрасль и телекоммуникации. Так, ОАО «ЛУКОЙЛ» с 2003 года инвестировало в экономику республики более 3 миллиардов долларов США. Одним из крупнейших совместных проектов этой компании и национального холдинга «Узбекнефтегаз» является освоение группы газоконденсатных месторождений «Кандым-Хаузак-Шады-Кунград» со сроком реализации 35 лет (до 2039 года). Важнейший этап реализации данного проекта – строительство уникального Кандымского газоперерабатывающего комплекса мощностью 8,1 миллиардов кубических метров газа ежегодно. В феврале этого года в Ташкенте был подписан контракт на поставку оборудования и строительство данного комплекса, а пуск первой очереди запланирован уже на конец 2016 года.
ОАО «Газпром» разрабатывает в Узбекистане газоконденсатное месторождение «Шахпахты». С 2004 года накопленная добыча газа составила 2,8 миллиарда кубических метров. В результате проведенной геологоразведки было открыто месторождение «Джел» с оценочными запасами газа 6,4 миллиарда кубических метров.
В Узбекистане активно работают телекоммуникационные компании «Билайн», «МТС» (под брендом «UMS-Узбекистан»), российские авиаперевозчики, представители тяжелой промышленности и другие. Многие российские организации занимаются модернизацией имеющихся в Узбекистане мощностей и поставкой в республику своей продукции: ОАО «Силовые машины», ОАО «Казанское моторостроительное производственное объединение», ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Трубная металлургическая компания», ОАО «Северсталь». Показывают отличные результаты и такие предприятия как – АО «Ахангаранцемент», ОАО «Андижанкабель».
- Будут ли продолжены в Узбекистане презентации крупнейших российских ВУЗов?
- Взаимодействие в области образования является одним из приоритетов российско-узбекского сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере. Уже в течение ряда лет здесь осуществляется популярный и очень перспективный проект «Неделя российского образования». В его рамках в 2014 году было проведено более
300 презентаций российских ВУЗов, подписаны соглашения между
15 российскими высшими учебными заведениями и ведущими образовательными учреждениями Узбекистана, проведено 10 «круглых столов» с участием представителей высших учебных заведений России и Узбекистана.
Кроме того, в марте и ноябре прошлого года в Узбекистане прошли две выставки, посвященные российскому образованию, в которых приняло участие 18 российских ВУЗов, два из которых – Российский университет дружбы народов и Санкт-Петербургский университет информационных технологий, механики и оптики – впервые участвовали в этих мероприятиях.
- Существуют ли ограничения для соотечественников, желающих принять участие в программе переселения? У кого не принимаются документы (например, возрастной или другие цензы)?
- В сентябре 2012 года Указом Президента России была утверждена новая редакция Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которая вступила в силу 31 декабря 2012 года и действует на постоянной основе.
Чтобы стать ее участником необходимо, прежде всего, соответствовать требованиям самой Госпрограммы, а также региональной программы субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения.
Среди основных условий - достижение 18-летнего возраста и обладание дееспособностью. При подаче заявления об участии в Государственной программе соотечественник одновременно представляет документы, удостоверяющие его личность, о семейном положении и образовании. Несмотря на наши постоянные напоминания, довольно часто в документах и их переводах встречаются орфографические ошибки, несоответствия данных, исправления и подчистки.
Свидетельство участника Государственной программы однозначно не выдается, если соотечественник или член его семьи сообщил о себе заведомо ложные сведения, имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо в прошлом нарушал российское миграционное законодательство.
Хотел бы, пользуясь случаем, обратиться к соотечественникам-потенциальным участникам Госпрограммы с просьбой не прибегать к услугам различных посредников, а использовать только официальные источники информации, среди которых сайты ФМС России (fms.gov.ru) и Посольства России в Узбекистане (russia.uz).
- С чем связано то, что в Посольстве России из числа тех, кто может оформить российское гражданство, не выезжая из Узбекистана, исключена категория лиц, имеющих родителей – граждан Российской Федерации?
- Мы работаем в строгом соответствии с действующим российским законодательством и не останавливали прием заявлений от данной категории граждан.
В консульский отдел Посольства ежедневно обращаются граждане Узбекистана и лица без гражданства с заявлениями о приеме в российское гражданство «по родителю», то есть на основании пункта «а» части 1 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Это положение определяет, что в гражданство нашей страны могут быть приняты иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста и обладающие дееспособностью, которые имеют хотя бы одного родителя-гражданина России, постоянно проживающего на территории нашей страны. Выражаясь простым языком, родитель-гражданин России должен иметь «внутренний» российский паспорт с «постоянной пропиской» на территории Российской Федерации.
Кроме того, консульский отдел Посольства России в Узбекистане также принимает заявления о приеме в российское гражданство на основании пункта «б» части 1 статьи 14 упомянутого закона, то есть от лиц, которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, включая Узбекистан, и не получили гражданства этих государств, в результате чего остаются лицами без гражданства.
Других оснований для обращения в Посольство с заявлением о приобретении гражданства России для иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих за пределами Российской Федерации, законодательством нашей страны не предусмотрено.
При этом, хочу обратить внимание, что гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Узбекистана, вправе обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство своего несовершеннолетнего ребенка, но только при наличии согласия на это второго родителя.
- С какими проблемами обращаются в Посольство русскоязычные граждане Узбекистана наиболее часто, и как вам удается их решать?
- Вы знаете, к нам в Посольство обращаются не только русскоязычные граждане. Ежемесячно мы регистрируем порядка 2000 обращений по самому широкому кругу вопросов. Сотрудники нашего консульского отдела на постоянной основе проводят консультационную и разъяснительную работу в консульской, правовой, нотариальной и других сферах.
Мы стараемся постоянно внедрять новые формы работы, облегчающие и ускоряющие получение соотечественниками интересующей их информации. Кроме традиционных форм - личного приема, ежедневных ответов на десятки писем и телефонных консультаций, широко используем возможности интернет-технологий. У Посольства России в Узбекистане, как я уже сегодня говорил, имеется своя официальная страница в сети Интернет, мы представлены в социальных сетях «Twitter» (@russiauz) и «Facebook» (facebook.com/russiauz). В декабре прошлого года мы запустили отдельную страницу консульского отдела Посольства - facebook.com/ruskonsuluz.
- С 2015 года в России вступил в силу Закон, обязывающий трудовых мигрантов сдавать экзамены по русскому языку, истории и основам законодательства России. Однако, чтобы получить патент на осуществление трудовой деятельности, необходимо подать заявление и все необходимые документы в ФМС России в течение 30 дней после приезда в Россию. Для многих этого срока не достаточно, чтобы подготовиться к экзаменам. Есть ли планы создать центр по выдаче таких сертификатов в Узбекистане?
- В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 1 января 2015 года всем мигрантам – гражданам государств с которыми у России установлен безвизовый режим, прибывшим на территорию нашего государства, для работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимо получить патент.
С этого же времени всем иностранным гражданам, желающим оформить патент на работу в России, необходимо сдать экзамен на знание русского языка, истории России и основам законодательства Российской Федерации. Испытания по русскому языку состоят из разделов по лексике, грамматике, письму и аудирования. Соискатель при этом должен дать не менее 60% правильных ответов по каждому направлению. По остальным двум дисциплинам достаточно верно ответить на половину вопросов. Практика показывает, что большинство мигрантов успешно набирают необходимое количество баллов.
Эти экзамены принимаются в специализированных центрах на территории Российской Федерации. Информация о них размещена на официальных сайтах ФМС России, его территориальных органов на территории России. Ведется также работа по их учреждению в странах дальнего зарубежья и СНГ, в том числе в Узбекистане.
- В советский период были налажены теснейшие контакты между учеными, проживающими в разных частях страны. Известен факт, что в настоящее время селекционеры Узбекистана при выведении новых сортов используют образцы, полученные еще в бывшем Всесоюзном институте растениеводста в Ленинграде. Какова перспектива сотрудничества ученых двух стран? Что сейчас есть интересного в этой сфере?
- Российско-узбекское взаимодействие в области науки имеет давние традиции и большой потенциал. Надежной опорой тут являются подписанное в 1993 году межправительственное соглашение «О сотрудничестве в области культуры, науки и техники, образования, здравоохранения, информации, спорта и туризма, а также Программа сотрудничества между правительствами наших стран в культурно-гуманитарной и научно-технической сферах на 2013-2015 годы.
Наши страны постоянно наращивают и развивают контакты в области науки и техники. Продолжается реализация проекта по созданию на территории Узбекистана международной радиоастрономической обсерватории «Суффа». Планируется, что она будет оснащена крупнейшим радиотелескопом, который позволит осуществлять перспективные научные исследования.
Взаимодействие ученых России и Узбекистана также осуществляется по линии академий наук и на уровне высших учебных заведений. В этом контексте хотел бы отметить проведение филиалом Российского экономического университета в Ташкенте уже ставшую традиционной Международной научно-практической конференции «Плехановские чтения», которая получила свое название в память о великом русском мыслителе-теоретике, ученом Георгии Валентиновиче Плеханове. Эта конференция имеет широкую известность не только в Российской Федерации и Республике Узбекистан, но также и других странах СНГ. Проведение этого ежегодного мероприятия, среди прочих, является важной составляющей практического раскрытия научных возможностей и достижений, а также задействования ресурсного и творческого потенциалов ученых России и Узбекистана.
- Владимир Львович, благодарим Вас за подробное интервью.
- Спасибо вам и редакции газеты «Мир новостей». Всего самого доброго.
