При этом расходы Пенсионного фонда России только повысились. Почему так происходит?
Такого резкого падения числа пенсионеров не было почти четверть века. Статистика говорит, что весь последний год пенсионеров становилось меньше на 5,5 тыс. человек в день. Общее количество получателей выплат по возрасту в стране сократилось до 42,5 млн человек. Основными причинами специалисты называют повышение пенсионного возраста, а также пандемию. Чиновники, вероятно, радостно потирают руки: уменьшение числа пенсионеров хотя бы на полмиллиона в год позволяет государству экономить на социальных выплатах минимум 100 млрд рублей за 12 месяцев.
Зато у стариков повода для радости нет никакого. Деньги, которые пожилые люди получают от государства, стремительно обесцениваются. В нынешнем году средняя пенсия в России увеличилась на 835 рублей и составила 15 762 рубля. Однако инфляция при этом разогналась до 5,7% и фактически полностью съела госнадбавку. Еще недавно чиновники обещали прямо противоположное: предполагалось, что рост номинальных пенсий будет в 1,4-1,7 раза выше темпов инфляции. То есть речь шла о том, что старики получат действительно неплохие деньги. В итоге реальный рост пенсий в лучшем случае составит доли процентов.
При этом сам Пенсионный фонд России итогами реформы, в общем, доволен. В 2020 году расходы ПФР не уменьшились, а выросли более чем на 1 трлн рублей. На сегодняшний день бюджет этой организации составляет 9,7 трлн. Накануне старта реформы в правительстве обещали, что в результате нововведений собственные доходы Пенсионного фонда будут расти на 6% в год, а вице-премьер Татьяна Голикова клялась, что трансферт федерального бюджета в пенсионную систему к 2030 году будет сведен к нулю. В итоге специалисты зафиксировали тот самый очень странный результат - Пенсионный фонд богатеет, а пенсионеры беднеют.
«Повышение пенсионного возраста было вызвано желанием снизить нагрузку на пенсионную систему, сократить дефицит ПФР и уменьшить трансферт на покрытие этого дефицита из федерального бюджета. Пока что это успешно удается делать: в 2019 и 2020 годах бюджет ПФР был профицитным. Однако сокращение числа пенсионеров не привело к росту благосостояния людей старшего поколения», - говорит аналитик Института комплексных стратегических исследований Елена Киселева.
В России значительная часть пенсионеров (порядка 20%) вынуждена работать. Для них это единственный способ прокормить себя. Соотношение пенсии и зарплаты - этот показатель демонстрирует, как пенсия компенсирует прежний трудовой доход, - опустилось до минимального значения за последние 10 лет. «Показатель составил 29,3 процента, тогда как рекомендованное Международной организацией труда значение - 40 процентов», - продолжает Киселева.
К тому же стать пенсионером теперь не так просто. Государство потихоньку увеличило требования к числу накопленных пенсионных баллов и к минимальному стажу. В 2019 году требовалось не менее 10 лет подтвержденного трудового стажа, а к 2024 году необходимо будет уже не менее 15 лет. Таким образом, часть людей сможет претендовать только на социальную пенсию, а не на страховую. При этом размер социальной пенсии в 1,6 раза ниже страховой - 9,8 тыс. рублей против 16 тысяч.
24 августа президент России Владимир Путин подписал указ о единовременной выплате пенсионерам в размере 10 тыс. рублей. По словам главы государства, деньги получат и работающие пожилые люди, и неработающие. Политологи в один голос отметили, что речь идет вовсе не о повышении благосостояния пенсионеров, а о предвыборной кампании. «Любые социальные инициативы власти, объявленные как минимум за полгода до выборов, носят исключительно электоральный предвыборный характер, и данная инициатива не исключение», - отметил политолог Павел Салин. По его словам, чиновники рассчитывают на пенсионеров, бюджетников, силовиков. Раньше государство не сомневалось в лояльности этих людей, поэтому никак не стимулировало их. Сегодня, вероятно, ситуация изменилась.
Наталья Владимирова.
Фото: ADOBE STOCK