На днях Генеральная прокуратура РФ обнаружила «проблемы с капитальными ремонтами жилых домов». Только в 2022 году в 33 регионах были вскрыты хищения средств из фондов капремонта.
Выступая с докладом в Совете Федерации, генпрокурор Игорь Краснов признал: «Сохраняются проблемы с капитальными ремонтами жилых домов. В прошлом году они не выполнены в более 16 тысячах жилых зданий, что оставило, по сути, обманутыми и разочарованными 1,5 миллиона человек. Характерно, что в 2022 году совокупный размер неиспользованных денег, собранных с граждан, составил более 100 миллиардов рублей».
Фактически речь идет о разворовывании денег, собираемых ежемесячно авансом с собственников квартир в многоэтажных домах якобы на капитальный ремонт домов. Только в прошедшем году в 33 регионах были вскрыты хищения средств из фондов капитального ремонта (ФКР), пойманы за руку руководители фондов капитального ремонта и их сообщники. Возбуждено свыше 240 уголовных дел. А выборочные проверки, проведенные экспертами Общероссийского народного фронта и региональными общественными палатами совместно с региональными государственными жилищными инспекциями, выявили 114 полуразваленных домов с протекающими крышами, трещинами в стенах и обваливающимися потолками, так и не дождавшихся ремонта.
С разворовыванием денег можно было легко покончить, вменив порядок зачисления собранных средств на капремонт строго на специальный счет, открытый для каждого многоквартирного дома, а не в «общий котел». Чтобы в распоряжение региональных ФКР эти средства перечислялись только тогда, когда будет легитимное решение общего собрания собственников многоквартирного дома по утверждению размеров взноса, видов работ, смет, подрядных организаций и/или иного решения органа местного самоуправления в лице городской администрации, которые - из 10-летней практики - и сами не в курсе, какие дома в каком году ремонтируются и какие виды работ по капитальному ремонту в них запланированы...
А пока вот такая печальная статистика из фигурантов судебных процессов - тех, кто завышал объемы работ или вписывал в акты работы, которые никто не выполнял, тем самым пополнив личные карманы на миллионы рублей.
В Самаре глава ФКР Михаил Архипов признан виновным в получении денег от подрядчиков «за беспрепятственную приемку работ и покровительство». Суд удовлетворил исковое заявление о взыскании с него 36,9 млн рублей. Сколько же надо «зарабатывать», чтобы выплатить такой штраф? Экс-глава осужден на 10 лет, а его брат - на 6,5 года. Освободившийся пост занял новый глава фонда Александр Константинов, недавно тоже получивший десятку по тем же статьям. По версии следствия, Константинов, вступив в сговор с подрядчиком, совершал хищения средств фонда путем завышения объемов и стоимости работ. Ущерб оценивается в 2,2 млн рублей.
В Кирове задержали на взятке руководителя местного ФКР Виктора Тарасова, успевшего за пять месяцев бурной деятельности заключить несколько договоров с заезжими подрядчиками, дав гарантию, что сдача капремонта многоквартирных домов будет проходить без пригляда приемочной комиссии и сверки стоимости и объема материалов. Общая сумма взяток, переданных Тарасову, составила 3,9 млн рублей.
В Курске суд приговорил гендиректора ФКР Виктора Бобрышева к 3,5 года лишения свободы и штрафу 2,3 млн рублей за злоупотребление должностными полномочиями и коммерческий подкуп. На посту главы ФКР он принял работы по капремонту домов, в которых их стоимость была завышена в общей сложности на более чем 80 млн рублей.
Во Владивостоке на 9 лет и к штрафу 11 млн рублей осудили гендиректора ФКР Андрея Горелова за злоупотребления полномочиями и коммерческий подкуп. Сторона обвинения доказала в суде получение Гореловым взятки за свои услуги в размере 2,2 млн рублей. До этого он был мэром Находки, а также транспортным прокурором. А вот поди ж ты... Разумеется, этот список можно было бы еще долго продолжать. Может быть, и впрямь «проклятое место»? Но самое главное - эти аресты и посадки ничему не учат.
МНЕНИЯ
Виталий Казанков, член Общественной палаты одного из муниципалитетов Московской области:
– Мы постоянно боремся с этими явлениями, доступными нам средствами и возможностями. Но, увы, они, эти возможности весьма ограничены.
Сигнализируем в вышестоящие органы, пишем жалобы через Добродел нанедоброкачественные работы и подрядчиков. Толк от этого есть, но эффективность, увы все равно невысокая. Если по таким капитальным работам как замена лифтового оборудования нареканий и замечаний нет, все подрядчики известны, цены на лифтовое оборудование и гарантийные обязательства по срокам его замены утверждены и соблюдаются, то по кап. ремонту кровель, фасадов, внутридомовых инженерных коммуникаций очень много замечаний. То подрядчик исчезнет, то отремонтируют фасад, а работы по замене и остеклению балконов переносят на следующий год, то просто подрядчик отказывается менять внутриквартирные трубы газоснабжения, в связи с тем, что сами жители не предоставляют доступ в свои квартиры.
На самом деле, если вспомнить фундаментальные истины, то получается одна «история всероссийского обмана», ведь на момент приватизации первого жилого помещения государство было обязано выполнить капитальный ремонт, но это были теперь уже старые законы. Когда мы старались повернуть рельсы от мегарегулятора в лице ФКР Московской области в сторону муниципалитета, получали негатив как со стороны руководства области, так и банковских корпораций и платежных агентов, через которые ежемесячно «прокачивают» деньги, отчисляемые жителями и владельцами жилых помещений в многоквартирных домах.
Аргумент всегда один – администрации муниципалитетов в этом деле не нужны! Для этого есть региональная программа капитального ремонта, в которой уже распланированы виды работ вплоть до 2042 года. Ситуация тревожит всех нас, ведь те работы, которые были запланированы даже в доме, в котором я живу, постановлениями регионального Правительства переносятся на все более и более позднее время, вычеркивая нас ежегодно из краткосрочной региональной программы капитального ремонта. Стоит заметить, что износ жилищного фонда, по данным Росстата колоссальный. И тут встаёт следующий вопрос: необходимо ли действительно тратить деньги фонда капитального ремонта на ремонт очень изношенных домов или всё-таки необходимо их признавать ветхими, признавать аварийными и наконец начать расселять, давая новые, комфортные условия?
Возможно, здесь стоит обратиться к мировому опыту, где через территориальное планирование и квартальную застройку удаётся расселять такие многоквартирные дома и реновировать территории промышленных зон, застраивая их жильём для таких переселенцев. Но в надежде люди всё прогресса ждут: дабы печи заменили и подвинули со свай деревяшечки кривые, чтобы был под крышей Рай!
Сергей Мизеркин, общественный деятель:
«Как говорил незабвенный Виктор Степанович Черномордин, хотели как лучше, а получилось, как всегда. Ответ на вопрос, зачем власть создавала непрозрачную и неподконтрольную систему сбора взносов на капремонт лежит на поверхности – это, скажем так, в коммерческих интересах чиновничества и «больших людей». Тот, кто хоть раз затевал «войну» с всесильными бюрократами, знает, что добиться проверки практически невозможно – законы очень хитро составлены. Насколько я знаю, государственная жилищная инспекция правом проверки так называемой «финансово-хозяйственной деятельности» не наделена.
Это раньше жилой фонд обслуживали муниципальные предприятия и их проверяли уполномоченные на то госорганы, сейчас управляющие компании стали частными, и они на законных основаниях могут отказать инспекторам предоставлять документы о своей экономической деятельности. Ну, а чтобы грамотно подать жалобы в МВД или прокуратуру, добиться реальной проверки, а не отписки, надо быть хорошим узконаправленным юристом…
Обратили внимание – в документах на оплату жилья вы ежемесячно видите сумму отчисления на капремонт, но сколько вы как собственник жилья накопили, – вам не говорят. И вы не можете этими деньгами распорядиться. Впрочем, даже те суммы, которые граждане собирают в Фонд капительного ремонта многоквартирного дома, не покрывают полностью смету ремонта – недостающее добавляет региональный оператор. Так что предлагать отменить взносы на капремонт в корне неверно, ведь в России 85% жилья приватизировано, а, следовательно, собственник несет полную ответственность за техническое состояние дома. Вопрос - в создании простой и понятной обывателю системы контроля над деньгами и проводимыми работами по капремонту многоквартирного дома».
Андрей Князев.
Фото: АГН «Москва».
