О новогодних подарках многие начинают мечтать еще среди осени.
А вот от года 2020-го большинство граждан стали ожидать хорошего, большого и радостного гораздо раньше, в смысле уже давно. Можно даже сказать точно - в 2008 году. Именно тогда нам много чего было обещано.
ДОГОНИМ И ПЕРЕГОНИМ АМЕРИКУ
«К 2020 году россияне будут в среднем получать 2700 долларов в месяц, иметь не менее 100 квадратных метров на семью из трех человек, а средний класс будет составлять более половины населения. При этом годовая инфляция снизится до 3 процентов. Такие прогнозы содержатся в Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. Вчера этот документ появился на сайте Минэкономразвития...»
Об этом писала 18 марта 2008 года «Российская газета» - официальный печатный орган Правительства Российской Федерации, заражая граждан просто неисчерпаемым оптимизмом!
«...Эксперты уже называют концепцию «прорывным сценарием», по которому к 2020 году Россия утвердится в статусе ведущей мировой державы. Экономическое развитие, согласно новой концепции, будет осуществляться только по одному сценарию - за счет внедрения инноваций. Напомним, Владимир Путин в феврале заявил, что выбора нет - «придется становиться великой инновационной социально ориентированной державой, не отказываясь и от конкурентных сырьевых преимуществ».
Для осуществления такого сценария концепция предусматривает использование Резервного фонда «в условиях последовательного сокращения нефтегазовых доходов».
Преобразования пройдут в три этапа: 2008-2012 годы - подготовка к прорыву, 2013-2017 годы - прорыв, с 2018 года предполагается начать закрепление достигнутого.
В частности, на первом этапе предлагается «расширять глобальные конкурентные преимущества в традиционных сферах - энергетика, транспорт, переработка природных ресурсов».
Второй этап в Минэкономразвития рассматривают как «рывок в повышении глобальной конкурентоспособности экономики на основе ее перехода на новую технологическую базу» - информационные, био- и нанотехнологии.
На третьем этапе, с 2017 по 2020 год, предусматривается «закрепление лидирующих позиций России в мировом хозяйстве».
«И ЧТОБ ЗУБЫ ЛЕЧИТЬ – КАК В ЕВРОПЕ!»
Поскольку стратегическим объектом инвестиций становится человек, концепция предполагает высокие стандарты жизни населения.
В частности, траты государства на образование и здравоохранение достигнут уровня развитых стран. Поликлиники и больницы начнут конкурировать за пациентов, приоритетом медицины станет профилактика. При этом государство будет стимулировать развитие добровольного медицинского страхования (ДМС), включая создание возможности объединения взносов, уплачиваемых в рамках обязательного страхования.
Предполагается, что смертность сократится в 1,5-2 раза, а доступность высокотехнологичной медпомощи возрастет с 10-20 до 70-80 процентов.
В образовательной сфере вырастет роль техникумов. На их базе будут созданы программы подготовки бакалавров. Но при этом в России планируется построить 15 университетских кампусов.
Уже к 2015 году в стране «будет решена в основном проблема беспризорности»: упростятся усыновление и прием детей в семьи. А к 2020 году облегчится жизнь одиноких пенсионеров: они будут полностью обеспечены уходом за счет некоммерческих организаций.
В мае документ, работа над которым по поручению президента России Владимира Путина продолжалась почти год, будет представлен на рассмотрение правительства. Подробности претворения концепции в жизнь должны содержаться в Прогнозе социально-экономического развития России к 2020-2030 годам. Над ним работает Минэкономразвития. Собственно, этот прогноз должен стать руководством к действиям нового правительства, которое после инаугурации Дмитрия Медведева обещал возглавить Владимир Путин».
(Подробнее см. https://rg.ru/2008/03/18/prognoz.html.)
ПРИ МОЩНОСТИ В ТЫСЯЧИ УМОВ!
Для справки: разработка Стратегии-2020 (Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года) начата в июле 2006 года правительством по поручению президента Владимира Путина.
Это была новая попытка найти пути, средства и способы «обеспечить устойчивое повышение благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичное развитие экономики, укрепление позиций России в мировом сообществе».
По слухам, Стратегию-2020 создавали более 1000 специалистов, или, пардон, уполномоченных умов, под руководством начальников из Высшей школы экономики и Российской академии народного хозяйства и госслужбы.
Официальными кураторами исторического проекта стали ректор РАНХиГС Владимир Мау и ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов. И это тем более удивительно, что, по данным экспертов, оба куратора были сторонниками демонтажа советских социальных гарантий, убежденные, будто бы «на социальную систему у России нет ресурсов», то есть не проникшиеся социальным оптимизмом. Но при этом соавторы документа не пожалели ярких красок для картины будущего.
В. Мау мамой клялся, что стратегия была подготовлена набором лучших национальных экспертов с хорошей международной репутацией... В этом смысле вероятность ее реализации достаточно высокая именно в силу того, что в стратегии есть «набор разумных развилок». А Я. Кузьминов добавлял для солидности, что в соучастниках у соавторов было почти 2 тысячи спецов. Огромная сила.
ПОДАРОЧНЫЙ НАБОР И РАЗВИЛКИ
Из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года:
«В 2015-2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта. Достижение этой цели означает формирование качественно нового образа будущей России к концу следующего десятилетия...
Уровень доходов и качество жизни россиян к 2020 году достигнет показателей, характерных для развитых экономик... Валовой внутренний продукт на душу населения по паритету покупательной способности увеличится с 13,9 тысячи долларов США в 2007 году (42 процента от среднего уровня государств - членов Организации экономического сотрудничества и развития) до более чем 30 тысяч долларов США в 2020 году (70 процентов) ...
Средний уровень обеспеченности жильем достигнет к 2020 году около 30 квадратных метров на человека (или около 100 квадратных метров на среднестатистическую семью) ...
В России сформируется общество, основанное на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным и частным экономическим институтам. Значительно снизится социальная поляризация. Это будет достигнуто за счет обеспечения равных возможностей для социальной мобильности талантливых представителей всех слоев общества, реализации социальной политики по поддержке уязвимых слоев населения...
Будет обеспечена гарантированная реализация конституционных прав граждан, включая развитую систему демократических институтов и создание эффективных механизмов правоприменения. Политика государства будет ориентирована на расширение свободы предпринимательства, обеспечение эффективности системы государственного управления, поддержание социальной справедливости...
Основные приоритеты социальной и экономической политики включают преодоление проблемы бедности пенсионеров (минимальный уровень пенсии устанавливается с 2010 года на уровне не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, а средний размер трудовой пенсии повышается до 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера к 2016-2020 годам)...
Снижение уровня абсолютной бедности с 13,4 процента в 2007 году до 6-7 процентов в 2020 году» ...
Хватит, пожалуй. Наобещали нам столько, что ни в руках унести, ни на грузовике увезти. Только где все это? Хотя бы легкий след обнаружился!..
И очень бы хотелось узнать: сами-то придворные экономические мудрецы верили в то, что рисовали под заголовком Стратегия-2020, или просто осваивали деньги за поступивший сверху заказ?!
Ведь получилось так, что исполнители явно не подумали ни о волнах мировых кризисов, бьющих периодически и по России, ни о возможных изменениях во внешнеполитической обстановке, да о многом в угаре и желании угодить заказчикам они явно не подумали. Зато сумели убедить заказчиков в реальности своих красивых картинок будущего. А вот когда все пошло не так…
Хотя удивительно, но факт: обещанную 3%-ную инфляцию пусть на короткое время, но в прошлом году мы увидели! То ли еще будет?!
Лаврентий Павлов.
Фото: ADOBE STOCK
