Государственный Совет Татарстана обратился в Конституционный суд с жалобой на нормы закона «Об основах охраны здоровья граждан».
Заявитель намерен оспаривать положения документа, согласно которым власти регионов обязаны обеспечивать своих граждан лекарственными препаратами для лечения редких (орфанных) заболеваний.
Та схема, по которой препараты для пациентов с тяжелыми заболеваниями закупаются сегодня на средства региональных бюджетов, далека от совершенства. Многие больные не могут получить полагающиеся им лекарства, очень дорогие, даже на основании вступившего в силу решения суда.
Госсовет Татарстана хочет, чтобы обязанность обеспечивать граждан жизненно важными лекарственными средствами была бы передана от регионов федеральным властям и федеральному бюджету. Их возможности гораздо больше, чем у регионалов.
Эксперт в области конституционного права Иван Брикульский отметил, что Госсовет Татарстана обращением в КС пытается защитить сразу две основы правового государства - федерализм и «маленького человека». По мнению Брикульского, если КС признает правоту заявителя, то косвенно подтвердит, что сужение автономии субъектов не всегда оправданно, если признает правоту Федерации - заставит власти регионов выполнять то, что они объективно не смогут реализовать, - средств не хватит.
Однако средства - и именно на эти цели - имеются в фонде «Круг добра», который был создан по инициативе президента России для обеспечения бесплатными препаратами детей с орфанными заболеваниями. Источник финансирования - отчисления от повышенной ставки НДФЛ для граждан с доходом свыше 5 млн рублей в год.
Миллиардов там с избытком: замминистра здравоохранения Наталья Хорова заявила, что на 2024 год бюджету фонда на реализацию мероприятий выделено 175 млрд рублей, на 2025-й - 189 млрд. Деньги огромные. Но где они и почему тогда лекарства от редких заболеваний должны закупать регионы на свои скудные бюджеты?
В первые два года (2021-2022 гг.) существования фонда «Круг добра» у граждан было много претензий к его работе. Сейчас в открытом доступе их практически нет. Научились работать или спасибо пиар-службе?
Но вот свежий факт. Премьер Михаил Мишустин подписал постановление правительства, согласно которому подопечные фонда «Круг добра» будут получать нужные лекарства в течение шести дней с момента подачи заявки. До этого ждать лекарства приходилось чуть больше трех недель, говорится в официальном сообщении, которое вполне можно расценить как признание (косвенное) проблем в работе фонда.
Павел Максимов.
