Росстат посчитал, что в стране стало меньше бедных, потому что зарплаты, пенсии и социальные выплаты растут выше инфляции.
В отчетах все выглядит прекрасно, но официальные и субъективные оценки бедности как две параллельные прямые, которые никак не пересекаются.
В фокусе внимания российских властей программа борьбы с бедностью присутствует постоянно. В нулевые годы даже планировалось ее побороть полностью, но и спустя два десятилетия до выполнения этой задачи еще далеко. В 2020 году Владимир Путин потребовал от правительства к 2030 году сократить в два раза уровень бедности по сравнению с показателем 2017 года (13,2%). Если все пойдет по плану, через семь лет бедных в России будет 6,5% от общего населения страны.
СРЕДНЯЯ ЗАРПЛАТА ПО СТРАНЕ – ВЫШЕ 73000
Согласно статистическому ведомству, по итогам пандемийного 2020 года показатель уровня бедности в стране составлял 12,1% (17,8 млн человек). По итогам 2021 года доходы ниже границы бедности имели 11% населения (16 млн человек). В 2022 году доля малоимущих снизилась до 9,8% (14,3 млн человек). На днях подоспели свежие данные Росстата за второй квартал 2023 года: за чертой бедности - 10,8% населения (15,5 млн). Это люди, чей ежемесячный доход не превышает границы бедности - 14 184 рублей. То есть при доходе больше этой суммы даже на 1 рубль человек выбывает из категории бедных.
Росстат продолжает удивлять и удивлять. Оказывается, денежные доходы населения во втором квартале этого года составили 21 трлн рублей и выросли на 7,8% по сравнению с аналогичным периодом 2022-го. О как! А еще, пишет на своем сайте Федеральная служба государственной статистики, во втором квартале 2023 года среднемесячная номинальная зарплата составила 73 534 рубля и по сравнению со вторым кварталом 2022 года увеличилась на 14,4%, а реальная зарплата - на 11,4%!
Ох уж эта средняя температура по больнице, черт ее побери! О каких средних 73 штуках в месяц и 2,69% инфляции идет речь? Ничего, что народ у нас годами получает одну и ту же зарплату, а цены на все повышаются семимильными шагами чуть ли не каждый месяц? Об этом, конечно, Росстат никогда не скажет. Его задача показать, что государство успешно борется с бедностью за счет того, что доходы наименее обеспеченных групп населения выросли на 20,6% «благодаря росту оплаты труда и адресным мерам социальной поддержки». Как-то так.
НА ОБЪЕКТИВНУЮ МЕТОДИКУ РАСЧЕТА ЗАКРОЕМ ГЛАЗА
В мире существует как минимум 16 методик оценки уровня бедности и только две из них считаются классическими — это абсолютная оценка бедности, которая рассчитывается исходя из прожиточного минимума, а также относительная, рассчитываемая в привязке к медианному доходу. Цифра, напомним, показывает ровно середину выборки: половина жителей получает больше, половина - меньше.
Например, по данным за 2022 год, среднедушевой доход населения страны составлял 57 819 рублей, а медианный - 40 360 рублей. Почувствуйте разницу.
Напомним, недавно Росстат отчитался, что за второй квартал этого года среднемесячная номинальная зарплата выросла до 73,5 тыс. рублей, в то время как медианная зарплата в России, по данным СберИндекса, на июль 2023 года составила 53 571 рубль.
Медианная зарплата всегда ниже среднедушевого дохода и лучше характеризует реальное положение дел с заработной платой, но когда надо показать, что россияне стали жить лучше и веселее, на более объективную методику можно и глаза закрыть.
Что касается определения числа малообеспеченных граждан, то с 2021 года в стране стали применять не прожиточный минимум, как раньше, а границу бедности, которая рассчитывается на федеральном уровне ежеквартально. Как отмечает проректор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов: «Эта дополнительная функция, помогающая помимо динамики среднедушевого медианного дохода учитывать еще и инфляцию. Когда высокая инфляция будет «съедать доходы» населения, граница бедности будет повышаться и государство увеличит помощь наиболее нуждающимся».
В теории все, наверное, неплохо, хоть и весьма запутанно, но если, по мнению Росстата, инфляция растет на 2,69%, то граница-то бедности особо не поднимется. Чем ниже граница бедности, тем меньше людей относится к классу малоимущих, а значит, тем меньшему числу россиян государство окажет помощь. Как говорится, и волки сыты (бюджет не сильно страдает), и овцы целы (число бедных не растет, а при правильном подсчете еще и снижается).
Расчет уровня бедности - сложная проблема, выходящая далеко за границы экономики, считают независимые эксперты. Точно сформулировать ее пределы всегда будет проблемой, но в интересах бедных она должна быть как можно выше. Тогда больше будет людей, которым государство станет помогать. Пока же мы имеем то, что имеем: если не получается победить проблему бедности реально, на бумаге пожонглируем данными, поколдуем со статистикой и методикой расчетов и выдадим на-гора красивые цифры.
«Самое главное - обеспечить рост экономики. «Без этого полноценная борьба с бедностью невозможна», - считает кандидат экономических наук Николай Кульбака. - Ну а рост экономики невозможен без широкого международного сотрудничества, привлечения лучших мировых технологий, роста вложений в образование и науку, борьбы с монополизацией российской экономики. Все это даст эффект при условии адресной поддержки бедных слоев населения».
Елена Хакимова.
Фото: ADOBE STOCK
