По данным Росреестра, за последние три года в России на 461 тысячу снизилось количество дачников. В реальности заброшенных участков намного больше.
Понятие «брошенный дачный участок» пока отсутствует в законодательстве. При этом, по информации российских СНТ, по несколько лет пустуют, зарастают сорняком и опасным для соседских участков борщевиком от 50% до 70% дачных шесть соток. Заброшенные и ветшающие дачи представляют пожарную опасность для всего СНТ. А еще их владельцы не платят взносы. Значит, остальным дачникам приходится раскошеливаться, чтобы платить за воду, электричество и дороги.
Конечно, в разных местах и регионах количество заброшенных участков сильно разнится. Участки у реки или у водохранилища по-прежнему пользуются спросом. Но есть ведь дачи и под линиями ЛЭП, и в открытой всем ветрам степи, и в совсем глухих местах...
Люди бросают дачи по разным причинам. Где-то пенсионеры-дачники просто умерли, где-то по возрасту и болезням хозяева не в состоянии больше следить за участком, а их наследникам дача вовсе не нужна, но продать ее не могут. В иных случаях люди просто уехали из региона, а продать дачу не получилось. Сейчас и «Авито», и стены домов, и столбы переполнены объявлениями «Продам дачу», однако желающих купить землевладение не так много, как желающих избавиться от дачного участка.
Одна из причин «сброса ненужных дач» - подорожание бензина и кратное увеличение стоимости ремонта автомобилей. В регионах из-за нехватки денег в бюджетах часто сокращают дачные маршруты автобусов. До некоторых земельных участков иначе, как на собственной машине, не доберешься. А сегодня это стало дорогим удовольствием. Проще и дешевле купить картошку, фрукты и овощи в ближайшем супермаркете, чем до собственной дачи доехать. Сказывается на снижении популярности дач и смена поколений. У молодежи иные интересы, приоритеты и ценности.
Недавнее закрытие границ из-за санкций вызвало всплеск интереса к дачам. Однако «фазенды» для отдыха берут в аренду, а не навсегда. И далеко не всякую дачу отпускники будут рассматривать в качестве летнего домика для отдыха семьи. Только благоустроенную и только у водоема.
А еще, по данным Росреестра, в стране снижается количество дачников, но растет число огородников. Правда, не везде, а на Сахалине, в Вологодской и Владимирской областях. При этом, если сравнивать с началом этого века, количество огородников в России тоже сократилось, причем значительно - с 5 до 2,6 миллиона человек.
Недавно правительство РФ утвердило план совершенствования законодательства по эффективному использованию земель. Первым делом надо утвердить критерии признания дач заброшенными. Такой механизм сейчас разрабатывается. Кроме Росреестра, этим займутся Минприроды, Минсельхоз, Минстрой, Минтранс, Минэнерго и Минэкономразвития. Ожидается, что законопроект внесут в правительство уже осенью этого года.
После этого надо решить, что, собственно, с этим заброшенным участком делать. Изымать, выкупать или выставлять на торги?
- Хорошо было бы дать право первоочередного выкупа заброшенной дачи соседям, - размышляет дачник Андрей Кутявин. - Я бы с удовольствием расширил участок под курятник. Баню бы еще на лишних сотках построил. И вишню бы еще посадил. Несколько деревьев…
Иногда руководство СНТ вынуждено разыскивать владельцев заброшенных дач через суд: подают иск с требованием взыскать неуплаченные за несколько лет взносы. Но порой и суд не может найти хозяев шести соток. Тогда по ныне действующему законодательству дачу признают бесхозной, и администрация местности, где расположено СНТ, должна организовать аукцион и продать участок с торгов. Но на эти дачные аукционы денег в муниципальные и региональные бюджеты никто не заложил. Денег и так нет. А тут еще на аукционы тратиться. Поэтому брошенные дачи и дальше продолжают зарастать борщевиком…
Изменить эту ситуацию должно новое законодательство о брошенных дачах. По идее, государству надо провести инвентаризацию всех дачных участков в стране. И решить, как и кому передавать бесхозную землю.
Ольга Поплавская.
Фото: ADOBE STOCK