Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству отклонил поправки в КоАП, предлагавшие поднять штрафы для чиновников за оскорбление граждан и за игнорирование обращений в органы власти.
Сейчас за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан представителям власти грозит штраф от 5 до 10 тысяч рублей. За оскорбления граждан - 50-100 тысяч. За повторный эпизод - до 100-150 тысяч. Для госслужащих это деньги карманные. Авторы проекта предлагали удвоить суммы взыскания, чтобы проштрафившиеся чиновники их прочувствовали. Ведь с момента введения штрафов они ни разу не индексировались.
Но фокус не удался, что вполне естественно. Как говорят в народе, ворон ворону глаз не выклюет. Карьеры чиновников, как правило, тесно связаны между собой. Тронь одного - и другим мало не покажется! Такие уж неписаные правила у отечественной бюрократии.
В отрицательном правительственном отзыве на упомянутый законопроект имеется одна двусмысленная фраза о «нехватке данных правоприменительной практики и статистики, которые бы свидетельствовали о неэффективности действующих штрафов». А кто и когда их вообще оценивал? Дай бог, чтобы хамоватого чиновника в принципе наказали — это уже событие. А уж как это повлияет на дальнейшее поведение самодура - то неведомо. Нет такой статистики.
В резонансных случаях, когда провинность не скроешь, когда чиновник ляпнул что-то непотребное на камеру и все это разносится по соцсетям, как цунами, бюрократическое сообщество включает дурачка: мол, «ничего подобного я не говорил!», «это клевета и происки». Ну и самые популярные - «меня не так поняли» и «мои слова вырвали из контекста».
Мало кому из оскорбленных удавалось защитить свою честь и достоинство. Иногда, правда, после публичных скандалов хамов увольняют. Но чаще переводят на другую работу, и случившееся для них становится не уроком, а лишь мелким эпизодом.
В нашем обществе, зараженном вирусом чинопочитания, нет практики отпора грубостям аппаратчиков. Да и арбитрами в возникавших конфликтах граждан с чиновниками обычно выступают те же чиновники, только рангом выше. А времена, когда такие споры разрешались в райкомах и обкомах, канули в Лету.
Пока не поменяется атмосфера в обществе, пока чиновник не будет знать, что за пренебрежение интересами граждан с него сурово взыщут, поставить чиновного хама на место будет крайне мудрено.
Григорий Алексеев
Рисунок: Е. Кран