В Государственную думу внесен законопроект, согласно которому в Жилищном кодексе появится новая статья «Обязательства по соблюдению прав соседей в многоквартирных домах».
Звучит многообещающе, но нужно понимать, что с принятием этого закона не только расширятся ваши возможности предъявлять претензии соседям. Они также с полным правом будут требовать от вас соблюдения норм общежития.
Если законопроект будет принят, то собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме будет обязан обеспечить соблюдение прав и законных интересов своих соседей любыми лицами, допущенными им в свой дом. Это касается соблюдения тишины в ночное время, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и других норм и правил. Кроме того, предлагается устанавливать «час тишины» - на основании законов субъектов РФ.
Законопроект дает весьма пространное и в чем-то наивное определение нарушения тишины. Таковым «признается совершение действий, в результате которых звуки, источник которых находится в жилом или нежилом помещении, явно слышны за пределами этого помещения или вибрация, источник которой находится в жилом или нежилом помещении, явно ощущается за его пределами».
К счастью, нарушением не считаются звуки, источником которых является жизнедеятельность человека, - плач ребенка, звук воды в инженерных системах, звук шагов при обычной ходьбе. Разрешены также спасательные, аварийно-восстановительные и иные неотложные работы, связанные с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, и слава богу!
Но дьявол, как говорится, кроется в деталях. Как известно, самые большие проблемы возникают при проведении ремонта, а также, как деликатно говорится в документе, «при проведении мероприятий, способных повлечь нарушение тишины или иных прав граждан». Так вот если вам предстоит что-то подобное, то вы будете должны уведомить проживающих в вашем доме граждан о том, что планируете повесить зеркало или отметить день рождения. При этом нужно разместить в общедоступных местах соответствующие объявления, где будет указано, что именно будет у вас происходить и когда закончится…
Подозреваю, что такая перспектива большого энтузиазма в широких массах не вызовет. Председатель совета многоквартирного дома микрорайона Климовск городского округа Подольск Виталий Казанков считает, что, внося такой законопроект, некоторые депутаты занимаются самопиаром и, по сути, провоцируют скандалы между соседями:
- Это непродуманный и очень сырой документ. Да, регулировать такие проблемы необходимо, но время выбрано неудачное. Принимать закон без широкого обсуждения просто нельзя!
Иного мнения придерживается исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева:
- На мой взгляд, это очень полезный документ, упрощающий порядок привлечения к ответственности лиц, ответственных за нарушение покоя соседей или нанесение ущерба их имуществу, да и общему имуществу дома. В некоторых случаях процедура обращения непосредственно к собственникам является единственно возможной, например при наличии в доме официальных или подпольных хостелов. И еще это попытка закрепить в качестве закона некоторые нормы соседского взаимодействия, например извещение соседей о шумных работах.
Самыми проблематичными и спорными являются положения, которые касаются соблюдения тишины. Толкования звуков, которые явно слышны за пределами помещения, могут быть различны и, в конце концов, зависеть от уровня звукоизоляции и психологического состояния конкретного лица. Звуки, связанные с обычной человеческой жизнедеятельностью, также могут быть различными. Например, для некоторых подростков прослушивание музыки или игра на музыкальных инструментах могут быть абсолютно нормальной повседневной деятельностью.
К сожалению, никакой закон не заменит неписаные нормы соседского взаимодействия - они гораздо шире и сложнее. В некоторых странах существует практика разработки внутренних правил общежития, за нарушение которых следует конкретное наказание. Потому предоставление дополнительных прав советам многоквартирных домов по введению таких внутренних правил может сделать подход к разрешению конфликтных ситуаций более гибким. Считаю, что законопроект позволяет сделать шаг в направлении создания соседского права, которое так необходимо россиянам. Ведь две трети граждан нашей страны проживают в многоквартирных домах!
Андрей Князев.
Фото: ADOBE STOCK
