Госдума приняла закон об отмене ежегодной подачи деклараций о доходах депутатов и госслужащих.
Теперь планируется ввести так называемый непрерывный автоматизированный антикоррупционный контроль. Законодатели уверены, что так ловить взяточников будет легче.
До сих пор действующее законодательство обязывало чиновников подавать декларацию о своих доходах и имуществе. Ежегодно к 1 апреля эти люди оформляли нужные документы, собирали справки, которые публиковались на сайтах министерств и ведомств. Доходы у каждого оказывались более чем скромные, и этому мало кто удивлялся. Наконец, такая практика была признана неэффективной, и в конце 2022 года вышел указ президента Путина, разрешающий не размещать данные в открытом доступе. Формально подобная секретность была связана с периодом спецоперации. Теперь декларации отменили для большинства госслужащих. В Госдуме заявили, что произошло это из-за появления нового, более совершенного способа контроля за доходами чиновников. Ловить коррупционеров поручено искусственному интеллекту.
«Современные цифровые возможности позволяют оперативно и непрерывно получать информацию об изменении финансового и имущественного положения должностных лиц. Поэтому можно оперативно реагировать на эти изменения», - отметил председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.
Речь идет о государственной информационной системе «Посейдон». «Она анализирует финансовое положение. Поэтому можно отказаться от устаревшего ежегодного контроля в пользу современной автоматизированной системы», - считает председатель комитета. По его словам, декларации не просто устарели, а никогда не были особенно эффективными: у нарушителей законодательства обычно с этими документами все в порядке, то есть они не являлись сдерживающим фактором. «Пойседон» - совсем другое дело. От него не укроется ни один коррупционер.
«Российская власть получила суперсистему, способную вычислить взяточников. У «Посейдона» будет практически неограниченный доступ к самой разной информации: официальным базам, социальным сетям, внутренним документам. Искусственный интеллект должен искать все пересечения и совпадения. Допустим, есть какой-то чиновник. Он каждый год подает декларацию о доходах. Официально у него почти ничего нет. Неофициально дома, машины, бизнес записаны на друзей, жену, подставных лиц. «Посейдон», анализируя сведения из реестров собственности, изучая фотографии в соцсетях, родственные связи, ищет совпадения. Компьютер смотрит, где и сколько денег потратил наш чиновник. Так можно выявить нестыковки в доходах и расходах. Конечно, машина не готова заменить полноценную розыскную работу, но она упрощает задачу, прочесывая доступные ей ресурсы», - рассказал председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. Он считает, что система будет работать в первую очередь против высокопоставленных чиновников. «Государство интересуют крупные коррупционеры. Информация попадет сначала в ФСО, потом в Управление президента по вопросам противодействия коррупции. Администрация Путина не зря указана координатором проекта», - заявил Кабанов.
Введение «Пойседона» не значит, что декларации отменили окончательно: при поступлении на государственную службу, переходе на другую должность и из одного органа в другой, включении в федеральный кадровый резерв чиновникам все-таки придется заполнить необходимый документ.
«Ежегодная подача деклараций о доходах и расходах - занятие муторное, оно, скажу честно, раздражает, потому что сложно составлять все эти справки. Но отменять декларации я считаю политической ошибкой, потому что, когда чиновники сами отчитываются о доходах и расходах, как бы скептически к этому ни относилось общество, это все равно способствует некоторому подкреплению их репутации: мол, я вот отчитался, судите сами. Это демонстрация своей лояльности обществу. А «Пойседон» - средство контроля. И у одной, и другой системы разные функции», - пояснил депутат Госдумы и экономист Михаил Делягин.
Многие эксперты говорят, что «Посейдон» - вовсе не панацея от коррупции. Например, система не может отслеживать передвижение криптовалюты. Кроме того, из-за централизации контроля многократно возрастает риск утечки данных сотрудников.
Подобные системы уже введены в Великобритании, Чехии, Испании, где нейросеть рассчитывает вероятность коррупционных нарушений и определяет «благоприятные» условия для их совершения. Но аналитики считают, что меньше коррупционных преступлений от этого не стало.
Наталья Владимирова
Фото: LEGION-MEDIA
