Уезжают за город ранней весной, возвращаются чуть ли не с холодами. А вернувшись, первым делом идут на почту - получить пенсию за месяцы отсутствия. Как говорится, сразу кучкой. И тут некоторых ждет весьма неприятное известие - оказывается, никакой накопленной пенсии им не полагается, деньги возвращены в Пенсионный фонд. Что случилось, что делать, куда бежать?
ПОЛУЧАТЬ НА КАРТУ ВЫГОДНЕЕ
Ситуация, в которую попали незадачливые любители дачной жизни, называется приостановлением выплаты страховой пенсии (не путать с прекращением, это другой этап).
Вопросы, связанные с приостановлением и возобновлением выплаты, регулируются статьей 24 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). В отличие от ранее действовавшего пенсионного законодательства, перечень оснований для «замораживания» выплаты теперь существенно расширен. В утратившем силу Федеральном законе от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) предусматривались только два обстоятельства - неполучение пенсии в течение шести месяцев подряд и неявка инвалида на переосвидетельствование в учреждение МСЭК в назначенный срок (ст. 22 данного закона).
В статье 24 Закона №400-ФЗ содержится уже шесть оснований, и первое, как и прежде, - длительное неполучение пенсии (пункт 1 части 1). Если в течение шести месяцев подряд почтальон приносил вам выплату на дом, но вас там не заставал, и вы ни разу за этот период не обратились за выдачей пенсии в почтовое отделение, то выплата «замораживается» с 1 числа следующего месяца. Возобновить ее можно будет также в шестимесячный срок после приостановления. Для этого вам придется лично явиться в территориальный орган ПФР по месту выплаты и написать соответствующее заявление, объяснив причину долгого отсутствия. И в следующем месяце после подачи такого заявления выплатят всю вашу неполученную «кучку».
Но есть интересный нюанс. Если пенсионер оформил доставку пенсии на банковскую карточку, то никаких проблем из-за того, что он долго не снимает с нее деньги, не возникнет. Пенсия, зачисленная на банковский счет (в том числе на карточку), считается полученной. Это следует из части 13 статьи 21 Закона № 400-ФЗ. В соответствии с ней, доставка страховой пенсии производится либо через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера, либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку. То есть в первом случае доставка происходит без участия пенсионера, и долгое отсутствие не помеха. К тому же, возможно, человек специально не снимает пенсию с целью накопления. А во втором - вручение пенсии лично получателю. Не вручили - значит, не получил.
ИНВАЛИДЫ И ИЖДИВЕНЦЫ
Второе основание для приостановления выплаты страховой пенсии - неявка инвалида на переосвидетельствование (пункт 2 части 1 статьи 24 Закона №400-ФЗ). Понятно, что в данном случае имеется в виду страховая пенсия по инвалидности.
Здесь порядок аналогичен тому, что действовал и ранее. Выплата приостанавливается на три месяца. В течение этого срока получатель должен пройти переосвидетельствование, и пенсию ему начнут выплачивать вновь с момента подтверждения инвалидности и в том размере, который предусмотрен для данной группы. Однако если пенсионер не явился в бюро МСЭ по уважительным причинам, выплату возобновят не с момента подтверждения инвалидности, а со дня приостановления.
Следующий случай «замораживания» выплаты касается молодых людей, получающих страховую пенсию по случаю потери кормильца (СПК). Как и в прежнем, так и нынешнем пенсионном законе закреплено право детей-сирот на получение пенсии по СПК до достижения возраста 18 лет, а при условии очного обучения в образовательном учреждении (теперь - в образовательной организации) - до исполнения 23 лет. Однако по нормам Закона № 173-ФЗ, если молодой человек не мог подтвердить факт очного обучения после 18 лет, выплата прекращалась вообще. Восстановить ее можно было только в форме нового назначения. Теперь же, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Закона № 400-ФЗ, выплата не прекращается, а приостанавливается на шесть месяцев. Возобновить ее можно, представив документы, подтверждающие факт обучения по очной форме и заверенные печатью образовательной организации. Пенсию начнут выдавать со следующего месяца после подачи заявления о ее восстановлении со всеми необходимыми документами.
ТРИ ОСНОВАНИЯ
В статью 24 Закона № 400-ФЗ включены три новых основания для приостановки выплаты пенсии, связанные с постоянным проживанием иностранных граждан в России и с выездом наших пожилых соотечественников на ПМЖ в другие страны.
Так, пунктом 4 части 1 статьи 24 данного закона предусмотрено, что если у иностранца, получающего российскую пенсию, истек срок вида на жительство (ВНЖ), то выплата пенсии приостанавливается на полгода. Дальше он либо продлевает этот документ, либо лишается права на страховую пенсию по нормам российского законодательства.
Пункты 5 и 6 регулируют приостановление выплаты в связи с выездом пенсионера за пределы России. В первом случае речь идет о выезде в страны, с которыми у России заключены соглашения о территориальном принципе назначения и выплаты пенсии (то есть о том, что пенсия выплачивается за счет страны постоянного проживания). Если выехавший пенсионер снялся с пенсионного учета в России и не представил документы, что по законодательству страны проживания он не имеет права на тот вид пенсии, который был ему назначен на родине, выплата приостанавливается на шесть месяцев (иначе велика вероятность дублирующих выплат). Во втором случае, если пенсионер выехал в государство, с которым у нас нет соответствующего договора, но не подал в ПФР заявления о выезде, пенсию перестают выплачивать также на срок до полугода (ведь основанием для продолжения выплаты российской пенсии соотечественникам-эмигрантам является именно это заявление).
Кстати, порядок выплаты за рубеж изменился. Раньше пенсионер-россиянин, выехавший в «бездоговорную» страну, имел право выбирать, в какой валюте и на какой счет за рубежом ему должны перечислять пенсию. Теперь пенсионные деньги поступают ему только на счет в российской кредитной организации и только в рублях. Впрочем, эта норма действует лишь в отношении лиц, выезжающих на ПМЖ в страны, с которыми не заключены соглашения в социальной (пенсионной) сфере,
О порядке возобновления приостановленных выплат мы в общих чертах уже рассказали. Главное условие - устранение обстоятельств, повлекших приостановление. Более подробно эта процедура изложена в частях 2-9 статьи 24 Закона № 400-ФЗ. Причем пенсионеру необходимо уложиться в срок, на который действует приостановление, иначе выплата будет прекращена.
Надежда Шабалдина, научный консультант
Фото: Adobe Stock
