После карантина люди опять начали путешествовать.
Пожилые граждане чаще всего хотят совместить отдых с лечением, тем более, что для пенсионеров существуют льготы. Однако на днях нам в редакцию позвонил наш читатель, который утверждал, что бесплатные путевки дают не всем пенсионерам, а только тем, у кого доход ниже уровня бедности. Так ли это? По закону совсем не так, но есть нюансы.
ПРАВИЛА И ЗАКОНЫ
Пенсионеры получают льготные места в санаториях по федеральному и региональному законодательству.
На федеральном уровне выдачу бесплатных путевок регулирует закон о государственной и социальной помощи. В статье 6.1 этого закона перечислены категории граждан, которые имеют право на набор социальных услуг от государства. Процедуру предоставления бесплатных путевок регулирует Приказ ФСС РФ от 21.08.2019 № 428.
Если пенсионер не входит в федеральный перечень, то нужно проверять региональное законодательство - в нем могут быть свои требования и свои категории граждан, которых регион бесплатно отправляет в санатории. Например, в Москве получить путевку и оплату проезда до санатория могут любые неработающие пенсионеры и предпенсионеры - женщины от 55 лет и мужчины от 60 лет. А в Республике Татарстан право на льготную путевку от региона есть у всех предпенсионеров и пенсионеров, которые получают пенсию или имеют низкий уровень дохода, если к этому есть медицинские показания.
КТО ИМЕЕТ ПРАВО
По федеральному закону о государственной и социальной помощи право на бесплатное санаторно-курортное лечение имеют:
- Инвалиды войны.
- Участники Великой Отечественной войны, военнослужащие и работники тыла этого периода.
- Ветераны боевых действий.
- Награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» или «Житель осажденного Севастополя».
- Члены семей умерших инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий.
- Инвалиды любой группы, в том числе дети.
Пенсионеры по возрасту могут получить бесплатную путевку, только если это прописано в региональном законодательстве. Например, такое право есть у пенсионеров из Москвы, Ханты-Мансийского автономного округа, Пензенской области, Норильска и многих других российских регионов.
Военные пенсионеры - это пенсионеры, которые получают пенсию за выслугу лет или по инвалидности от Минобороны РФ, МВД РФ, ФСБ РФ и других военных ведомств. По закону они могут покупать путевки в санатории, дома отдыха и пансионаты за 25% от их стоимости. Члены семей таких пенсионеров платят 50% стоимости путевки. При этом путевку можно купить не в любой санаторий, а только в тот, который закреплен за ведомством, выплачивающим пенсию.
Пенсионеры МВД, действующие сотрудники и члены их семей также имеют право на бесплатное или по сниженной цене санаторно-курортное лечение. Оно предоставляется по правилам закона о социальных гарантиях сотрудникам полиции.
Например, по этому закону раз в год бесплатно в санаторий на лечение отправляют бывших сотрудников МВД, если им требуется реабилитация. Остальные пенсионеры МВД, в том числе уволенные по инвалидности, и члены их семей на иждивении могут раз в год поехать в санаторий, купив путевку за 25-50% от ее стоимости.
Бывшие сотрудники МВД, проработавшие в органах больше 20 лет или уволенные со службы из-за инвалидности или полученных травм, также получают возмещение стоимости проезда до места санаторно-курортного лечения и обратно.
Срок льготного нахождения в санатории зависит от категории льготника. Федеральных льготников отправляют на лечение на 18-42 дня, детей-инвалидов - на 21 день, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм головного мозга - на 24-42 дня. Остальные категории граждан - на 18 дней.
Регионы для своих льготников могут устанавливать свои сроки лечения, и часто это зависит от того, в какое время и в какой санаторий отправляют пенсионера.
В КАКОЙ САНАТОРИЙ МОЖНО ПОЕХАТЬ
Нужно ли санаторно-курортное лечение пациенту, и в какой именно санаторий ему отправиться, решает врач.
Как правило, доктор выбирает из списка санаториев, с которыми у региона заключены соответствующие контракты. Например, в 2021 году Тюменская область уже заключила контракт с 10 санаториями, а Москва - с 83. Также есть отдельный перечень санаториев для федеральных льготников.
Виды санаториев. В федеральном и региональных списках санаториев есть государственные, муниципальные и частные учреждения. Они различаются расположением - санатории есть в каждом регионе России, и перечнем заболеваний, которые там лечат. Например, санатории есть в Краснодарском и Ставропольском крае, в Волгоградской области и в Якутии, у моря, рядом с озером или лесом, для пациентов, у которых есть проблемы с желудком, кровеносной или нервной системами и так далее. Пациента всегда отправляют в тот санаторий, который больше подходит для лечения его заболевания.
Можно ли получить путевку за границу. Льготные путевки на санаторно-курортное лечение оплачиваются бюджетными деньгами страны или региона. Поэтому отдых и лечение предоставляют только в санаториях на территории РФ, утвержденных Минтруда и соцзащиты населения.
Расходы на транспорт. Льготники, перечисленные в законе о государственной и социальной помощи, кроме бесплатной путевки имеют право и на бесплатный проезд к месту лечения и обратно. Региональным льготникам тоже могут возмещать расходы на дорогу, если это установлено законодательством региона.
Доехать до санатория можно на поезде, самолете, автобусе или водном транспорте. Дорогу оплатят до или после поездки - это зависит от региональных правил и выбранного вида транспорта. Например, если льготник едет в санаторий на поезде, талон на бесплатный проезд он получит вместе с путевкой.
Для разных видов транспорта есть свои ограничения по уровню комфорта. Например, на водном транспорте оплатят только поездку в каюте третьей категории, а в самолете - только эконом-класс.
Чтобы получить компенсацию расходов на дорогу после возвращения из санатория, нужно обратиться в МФЦ или региональный филиал ФСС. С собой нужно взять:
- Паспорт.
- Документы, подтверждающие расходы, например билеты до санатория и обратно, чеки об их покупке, посадочные талоны.
- Отрывной корешок путевки.
- Справку о пребывании в санатории на лечении, которую выдают после выписки.
- Документы, подтверждающие право на путевку, например справку из пенсионного фонда - расскажем о ней дальше, справку об инвалидности и т.д.
Также в МФЦ или филиале ФСС предложат заполнить заявление о компенсации.
Нужно ли за что-то доплачивать в санатории. Путевку оплачивает государство. Оно покрывает расходы на питание, проживание и лечение. Иногда в путевку также входит бесплатный трансфер до места лечения и обратно. Но пациенту придется доплатить за любые дополнительные процедуры, которые может посоветовать врач санатория. Например, за дополнительные сеансы массажа.
А если вы воспользуетесь дополнительными услугами санатория, например, купите что-то в торговом аппарате на территории или посетите парикмахерскую, заплатить придется самостоятельно.
В любом случае по прибытии обязательно уточните у врача и сотрудников санатория, за что придется доплачивать, а что включено в стоимость путевки.
Можно ли взять с собой родственника. Родственник человека из категории федеральных льготников может поехать с ним в санаторий в качестве сопровождающего. Бесплатно едут сопровождающие детей-инвалидов и инвалидов первой группы. Во всех остальных случаях путевку сопровождающему придется покупать за собственные деньги.
У регионов могут быть свои правила. Например, в Москве дополнительная путевка и бесплатный проезд предоставляются гражданам, пострадавшим от террористического акта.
УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ БЕСПЛАТНЫХ ПУТЕВОК
Чтобы бесплатно или со скидкой получить путевку на санаторно-курортное лечение, нужно входить в число федеральных или региональных льготников и иметь все подтверждающие это документы. Кроме того, путевку не дадут без справки от лечащего врача - именно он определяет, есть ли у вас показания к лечению или отдыху в санатории.
По приказу Минздравсоцразвития лечащий врач вместе с главврачом, заведующим отделением или врачебной комиссией проводит медицинский отбор и направляет пациентов на санаторно-курортное лечение. Чтобы попасть в санаторий, у пациента должны быть показания к этому и не должно быть противопоказаний - все они прописаны в Приказе Минздрава РФ от 28.09.2020 № 1029н. Например, при мигрени и других разновидностях головной боли пациенту показано санаторно-курортное лечение, а при заболеваниях, передающихся половым путем, - противопоказано.
Куда обратиться. За льготными путевками нужно обращаться в региональные отделения ФСС по месту жительства или в МФЦ. Также подать заявление можно через портал госуслуг. Жители Москвы могут подать документы через портал «Мос-ру».
Как встать в очередь. Все льготные путевки выдаются в порядке очереди. Чтобы встать в эту очередь, нужно подать в ФСС заявление и все необходимые документы.
Сроки оформления. О том, что федерального льготника поставили в очередь за путевкой, ФСС сообщит в течение 10 дней с момента подачи заявления. А о том, получит он путевку в санаторий или нет, уведомит не позднее, чем за 18 дней до даты заезда.
Уведомление за 21 день вместо 18 получают дети-инвалиды и инвалиды с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга.
Для путевок, которые выделяют регионы, сроки уведомлений могут быть другими. Например, в Москве получить путевку пенсионер может не раньше, чем за месяц до даты заезда. А в Пензенской области о постановке в очередь уведомляют в течение 21 рабочего дня, а выдают путевки не позднее, чем за 21 день до начала срока ее действия.
Проверить, как продвигается очередь, можно на сайте госуслуг или ФСС.
СБОР ДОКУМЕНТОВ
Поскольку в каждом регионе могут быть свои требования к документам, дальше мы рассмотрим процесс получения путевки только для федеральных льготников.
Чтобы федеральному льготнику получить путевку в санаторий, нужно подготовить:
- Заявление.
- Справку от лечащего врача по форме № 070/у.
- Документ, подтверждающий право на льготу, например пенсионное удостоверение или справку об инвалидности.
- Паспорт.
Отдельным категориям региональных льготников могут понадобиться другие документы. Например, у московских пенсионеров попросят трудовую книжку или справку с последнего места работы, чтобы подтвердить увольнение.
В заявлении о выдаче льготной путевки указывают информацию о заявителе или его представителе - ФИО, адрес, паспортные данные, СНИЛС - и основания получения путевки - сведения из медицинской справки или направления.
Заявление можно скачать, распечатать и заполнить перед визитом в региональное отделение ФСС или МФЦ, подать онлайн на портале госуслуг либо заполнить непосредственно в ФСС или МФЦ.
Медицинскую справку по форме № 070/у получают у лечащего врача по месту жительства. Он вместе с врачебной комиссией проводит медицинский отбор и определяет, нужно ли пациенту лечение в санатории, в какой именно санаторий и когда его отправить. Решение принимают по результатам обследования пациента. Поэтому перед тем, как выдать справку, врач может попросить вас сдать анализы, сделать рентген, пройти флюорографию или другие исследования.
Важно: справка действует в течение 12 месяцев - за это время нужно успеть собрать и подать все документы.
ПУТЕВКА - КАЖДЫЙ ГОД
Федеральные льготники могут получать бесплатные путевки раз в год. В регионах существуют свои правила.
Например, по закону Ханты-Мансийского автономного округа пенсионеры и предпенсионеры - женщины от 55 лет и мужчины от 60 лет - могут обращаться за путевками один раз в три года и отдыхать по ним только на территории ХМАО.
При этом в любом случае пенсионер не может выбирать, в какой именно санаторий его отправят. Получить деньги вместо путевки тоже не получится - государство выдает только путевку с конкретной датой заезда и выезда.
Количество путевок зависит от региона. Обычно их выдают в порядке очереди, но приоритетное место в ней занимают инвалиды и участники войны, труженики тыла, пострадавшие и/или реабилитированные из-за политических репрессий.
ЧТО ДЕЛАТЬ ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ ПУТЕВКИ
После уведомления от ФСС о том, что заявка на бесплатную путевку одобрена, пациенту нужно:
• Отправиться к лечащему врачу за медицинской санаторной картой. В ней указывают диагноз пациента и его динамику после лечения, жалобы, длительность лечения и его результаты. По прибытии врач санатория проведет осмотр пациента и составит программу лечения - распишет все необходимые процедуры.
• Купить билеты до места отдыха, а потом обратиться за возмещением средств или заранее оформить бесплатный проезд до места отдыха.
• Собрать вещи и отправиться в санаторий.
Если пациент отказывается от отдыха в санатории или по какой-то причине не может поехать, он должен вернуть путевку - уведомить ФСС об отказе не позднее чем за 7 дней до начала ее действия.
ВОЗМОЖНЫЕ ПРИЧИНЫ ОТКАЗА
Откажут в выдаче льготной путевки, если заявитель не входит в категорию федеральных или региональных льготников.
Если при обращении в ФСС заявитель предоставил не все документы или после проверки в них обнаружилась какая-то ошибка, ему отправят уведомление и дадут время все исправить. Но если в установленный в уведомлении срок он не представит нужные документы, в выдаче путевки ему откажут.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ НЕ УДАЛОСЬ ПОЕХАТЬ
Отдых и лечение в санатории по льготной путевке - это право, а не обязанность пенсионера. Поэтому если по каким-то причинам не получилось поехать, то можно обратиться за путевкой в следующем году.
А вот подарить или продать полученную путевку кому-то другому или потребовать деньги вместо путевки не получится.
Можно ли изменить сроки путевки. Сроки путевки изменить нельзя. Но всегда можно отказаться от поездки в текущем году и поехать в следующем.
Ольга Хватова
Фото: Adobe Stock
