В середине июля Владимир Путин поручил губернаторам взять под контроль уровень цен на лекарства в регионах. Однако губернаторы поручение президента игнорируют - цены продолжают расти.
За первое полугодие цены на лекарства выросли на 8% и останавливаться не собираются. «Впервые за всю новейшую историю России люди начали экономить на лекарствах, - комментирует директор ГБУ НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы Давид Мелик-Гусейнов. - Во время предыдущих кризисов 1998 и 2008 годов спрос на лекарства, наоборот, рос».
В так называемые турбулентные периоды болеют граждане чаще и пить лекарств начинают больше. Однако вместо этого объем потребляемых препаратов в штуках снизился на 4,5%. К тому же россияне переходят на дешевые препараты.
«Одновременно дешевые препараты стали пропадать из аптек, - продолжает Мелик-Гусейнов. - Лекарства дешевле 50 рублей снимаются с производства. Препараты из списка жизненно необходимых, на которые запрещено повышать цены, вымываются с рынка - себестоимость этих препаратов уже выше, чем зафиксированная правительством розничная цена в России».
Перед уходом на каникулы Госдума приняла закон об усилении ответственности за превышение допустимых аптечных наценок на лекарства. Но эксперты уверены - рост цен уже не остановить.
«Лекарства не являются предметом роскоши. Это продукт, без которого человек жить не может. При этом более 40% россиян заявили в ходе соцопросов, что денег на лекарства им не хватает: в регионах средний доход 10-12 тысяч на человека, на эти деньги человеку надо питаться, одеваться, платить за ЖКХ», - говорит первый заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Тарнавский.
По словам Тарнавского, государство «борется за то, чтобы цены снижались», но производители снизить цены не могут - в производстве многих лекарств используется валютная субстанция, ее надо закупать за рубежом.
«При этом некоторые производители лекарств у нас в стране хотят жить как нефтяники. Бюджет должен субсидировать производителей, но только после того, как производители докажут, что производство лекарств не окупается», - констатирует Тарнавский.
Все помнят «короля фарм-рынка» Брынцалова с его дворцами. На фоне такой удивительной роскоши за полтора кризисных года сняты с производства сотни наименований лекарственных препаратов, производство которых было объявлено производителями убыточным. Никакой реакции со стороны государства на это не последовало.
| Справка «МН»: Более 40% россиян заявили в ходе соцопросов, что денег на лекарства им не хватает. |
Первый серьезный скачок цен произошел еще в январе прошлого года. Связан он был с введением санкций и падением курса рубля. Однако многие производители и аптеки не преминули воспользоваться ситуацией в свою пользу, повысив цены несоразмерно с ростом курса доллара и евро. В итоге прокуратура устроила проверку аптек в 44 субъектах РФ.
Впрочем, большого интереса к результатам проверок Минздрав не проявил. Не отреагировали и губернаторы - реальный контроль осуществляется только за ростом цен на продукты питания. Подобного государственного надзора за ценами на лекарства нет - губернаторы даже не обязаны сообщать в центр данные о ценах в аптеках.
А аптеки и производители в один голос уверяют: цены надо не понижать, а повышать! Иначе лекарств в стране вообще не останется. «Единственный выход сохранить производство дешевых препаратов - это отменить ценорегулирование в этом сегменте, - говорит исполнительный директор Ассоциации аптечных сетей Нелли Игнатьева. - Если бы это было сделано несколько лет назад, то проблемы исчезновения дешевых лекарств не было бы».
Заместитель председателя формулярного комитета, доктор медицинских наук Павел Воробьев констатирует: россияне из приграничных регионов уже потянулись за лекарствами к соседям: «Едут с сумками на Украину и в Белоруссию или заказывают лекарства за рубежом через интернет-аптеки». Там, в сопредельных государствах, дешевые лекарства никуда не исчезали!
Одна из идей депутатов Госдумы - расширить круг лиц, которым лекарства предоставляются бесплатно: помимо инвалидов включить в льготный список малоимущих. Сегодня Россия среди европейских стран находится на одном из последних мест по обеспечению населения бесплатными препаратами - если в странах ЕС 50-70% лекарств население получает бесплатно, то у нас этот показатель - всего лишь 20%.
Закон о бесплатных лекарствах для бедных принять могут. А вот реализация закона на практике вызывает большие сомнения - даже уже прописанные в законе льготники не могут получить положенные им лекарства за счет бюджета.
Материал подготовила Анна Александрова
Фото Коммерсантъ/FOTODOM
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Академик РАН, профессор Сергей Колесников: «В критериях работы губернаторов даже нет такого пункта - обеспечение здоровья граждан! Не только Путин в середине июля, но и Медведев 8 июля провел совещание и дал перечень поручений по доступности лекарств... Но ничего не сделано!»
