Общественная организация «Безопасное Отечество» составила рейтинг коррупции среди регионов и ведомств в сфере госзакупок по итогам 2013 года. В рейтинге регионов лидируют Чечня, на втором месте Чукотка, на третьем - Дагестан. Далее идут Северная Осетия, Новгородская, Тюменская, Пензенская, Сахалинская, Томская и Московская области. Москва находится на 11-м месте, Санкт-Петербург - на 22-м. Среди министерств в первой тройке МВД, Минэнерго и Минздрав.
Были исследованы 2,4 миллиона торгов на сумму более 5,4 трлн руб. Торги оценивались по шести критериям. Наибольшее число нареканий вызвали сделки со снижением цены - при конкурентной борьбе среднее снижение должно быть 10% и более. Торгов, где снижение составило менее 5%, в Чечне оказалось 74%, на Чукотке - 55%, в Дагестане - 52%. В МВД - 62%, Минэнерго - 71%.
Общая сумма торгов со снижением меньше 5% в целом по стране составила 2,961 трлн руб., а возможные потери бюджета только по этому критерию оцениваются в 290 млрд руб.
Интересно, что сами россияне не ставят МВД на первое место по уровню коррупции: с сотрудниками этого ведомства обыватель сталкивается не так уж часто. Более того, согласно опросам ВЦИОМа по итогам 2013 года, респонденты считают, что уровень коррупции в МВД в прошлом году даже снизился. Так, на коррумпированность ГАИ-ГИБДД по итогам 2012 года жаловались 33%, а сейчас - 27%. На коррумпированность МВД в целом в 2012-м указывали 26% россиян, в 2013-м - только 19%.
При этом, по опросам ВЦИОМа, россияне не считают коррумпированным Минкульт, тогда как по рейтингу «Безопасного Отечества» это ведомство вышло на одно из самых коррумпированных в стране и занимает 5-е место (следом за Минтрансом).
Одно из многочисленных нарушений, которое, скорее всего, говорит о договорном характере тендера, - сделка с единственным участником. Таким макаром в России проходит 60% сделок, сумма которых более 1 млрд руб. Одним словом, нет ничего удивительного в том, что денег на госзакупки тратится все больше, а толку от них все меньше.
В качестве конкретного примера «Безопасное Отечество» приводит аукцион, объявленный администрацией деревни Харампур Ямало-Ненецкого округа, внедорожника Nissan Patrol стоимостью 3,4 млн руб. Эта сумма вдвое превышает все расходы на здравоохранение данного населенного пункта.
В Москве из 120 тысяч проанализированных закупок подозрение вызвали 65 361, то есть примерно половина.
Самое большое количество торгов прошло в ушедшем году в Челябинской и Саратовской областях (34 536 и 38 900 соответственно). Меньше всего торгов было в Брянской области - 9747.
По мнению экспертов, сегодня коррупция в России - один из самых доходных и высокоорганизованных бизнесов с оборотом порядка 300 млрд долл. в год (только в системе государственных закупок бюджет ежегодно теряет 1 трлн руб.). По данным Центробанка России, в прошлом году 35 млрд долл. были выведены из страны в рамках так называемых сомнительных финансовых операций.
Аделаида Сигида
