В проекте федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, который внесен в Госдуму, творческая мысль чиновников родила дополнительную статью доходов - «Улучшение администрирования акцизов на табачную продукцию».
Размечтались, что в 2023 году доходы по этой статье составят 100 млрд рублей и это увеличит общий объем поступлений от табачных акцизов почти до 751 млрд рублей. Приличная, однако, сумма...
Наше государство любит повышать акцизы на зелье - алкоголь и табак, - эксплуатируя тем самым вредные зависимости населения. Но ведь акциз — это штука обоюдоострая.
Пока его поднимают в пределах разумного, он работает в плюс. Но стоит перейти невидимую красную черту - и рынок отреагирует негативно. Товары окажутся слишком дорогими для массового покупателя, продажи рухнут, и бизнес уйдет в тень. Вместе с оборотом. А в тени нет ни акцизов, ни налогов...
Проект Минфина предусматривает получение лицензий для производства, хранения и поставки табачной продукции. Производители будут обязаны регистрировать основное оборудование для производства табачных изделий и сырья. А учет объема производства и оборота продукции должен производиться с использованием государственной информационной системы мониторинга. И как результат, непременно вырастут акцизы. Казалось бы, круто!
Но это если не знать, что аналогичная система контроля контрафакта, знаменитая ЕГАИС, выстраивавшаяся в сфере производства и оборота алкоголя (создавалась при кураторстве самой ФСБ!), в последнее время фиксирует странные вещи. Например, официальные (!) продажи водки чуть ли не в полтора раза превышают официальное производство той же водки! То есть продавали водки через магазины гораздо больше, чем ее производили. Хороша система контроля!
Теневые индустрии как алкоголя, так и табака настолько мощные - и завязаны с официальным производством, - что, по мнению экспертов, всерьез ограничить их сегодня в РФ невозможно. И уж тем более не акцизами.
По утверждениям агентства Nielsen, к третьему кварталу 2019 года доля теневого рынка достигла рекордных 15,6%. А с 2021-го ставки акцизов скакнули сразу на 20%! Сейчас минимальный размер акцизов в пачке сигарет составляет 80 рублей, а единая минимальная цена на сигареты, установленная государством, - 112 рублей.
Но чиновников это ничему не научило. С повышением ставок акцизов легальные сигареты в РФ стали еще дороже - в 2-3 раза, чем на нелегальном рынке. И какой рынок при этом выберет потребитель?
Павел Максимов.
Карикатура В. Дружинина
