«Я проработала 17 лет в Эстонии (тогда еще в Эстонской ССР) и 20 лет в России. В январе 2021 года мне исполнилось 56,5 года. Мне назначили страховую пенсию только за российский стаж, а годы работы в Эстонии не учли. Объяснили, что за эстонский стаж пенсию назначат только в 63 года. Справедливо ли это?
Алла Бухвалова, г. Санкт-Петербург».
Уважаемая Алла Васильевна! Ситуация с российско-эстонскими пенсионерами в настоящее время регулируется Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 14 июля 2011 года (вступил в силу 16 октября 2011 г.).
Особенность его в том, что впервые на постсоветском пространстве здесь применяется принцип пропорциональности. В соответствии с ним за пенсионный стаж, приобретенный на территориях Эстонской Республики (ЭССР) и Российской Федерации (РСФСР), пенсия устанавливается по законодательству и за счет той стороны, на территории которой этот стаж был выработан.
При определении права на пенсию и при конвертации пенсионных прав учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях договаривающихся сторон, в том числе на территориях бывших ЭССР и РСФСР. Однако каждая сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства.
В 2021 году общеустановленный пенсионный возраст для женщин в России составляет 56,5 года. Таким образом, по достижении этого возраста вам была установлена страховая пенсия по старости за российский стаж. Вы не сообщили сумму выплаты, но можно предположить, что она невелика, поскольку при валоризации пенсии (повышения с учетом советского стажа) вам не учли годы работы в Эстонии. Вместе с тем, когда вы достигнете общеустановленного пенсионного возраста в Эстонской Республике, а это 63 года для женщин, вам будет назначена вторая пенсия за эстонский стаж. Выплачивать ее будут органы социального обеспечения Эстонии путем перевода денег в Россию.
Справедлив такой порядок или нет, трудно сказать. Есть категории граждан, которые выиграли после вступления в силу договора от 14 июля 2011 г. (например, бывшие военнослужащие, имеющие большой гражданский стаж). Возможно, когда вам будет назначена эстонская пенсия, она окажется выше российской. И на длинной дистанции вы будете в выигрыше. Вам остается лишь набраться здоровья и терпения.
Надежда Шабалдина,
научный консультант.
