Неадекватные и пренебрежительные ответы чиновников на просьбы и жалобы граждан - реальность нашего времени.
Возможно, ситуация изменится после того, как будет законодательно оформлено предложение об ужесточении норм Административного кодекса. За формальные и пустые ответы на запросы граждан государственных служащих можно будет не только штрафовать, но и лишать должностей.
По данным Агентства правовой информации, в 2022 году суды рассмотрели 275 804 дела об оспаривании решений и действий органов власти и должностных лиц и удовлетворили 39% требований. То есть судьи признали, что за год чиновники более 110 тысяч раз нарушили права россиян. При этом должного наказания за свои действия представители власти не понесли.
НЕ ВНИКАЯ В СУТЬ ДЕЛА
Чиновники четко усвоили: на письма и жалобы нужно отвечать в течение 30 дней, иначе могут наказать, но поскольку о качестве ответов в законах ничего не сказано, то их можно писать абы как. Лишь бы написать. Уж кто-кто, а слуги народа в совершенстве овладели искусством отправлять ищущих справедливости людей в путешествие по запутанному лабиринту отписок. Можно сказать, что российские чиновники обладают особым талантом давать такие мудреные ответы гражданам, что те, читая пустые, полные канцеляризмов и клише ответы, в толк не возьмут: их профессионально отшили или просто издеваются?
Еще чаще чиновники просто перекладывают запрос с одного стола на другой, а потом отвечают, что проверку провели, факты не подтвердились. В переводе с бюрократического языка это означает, что по существу никто не разбирался ни в каких деталях, зато временной принцип соблюден: ответ, что бы он ни значил, дан - и дан в срок.
По статистике, около 40% бюрократических ответов ни о чем. Выходит, отписки получает чуть ли не половина мало-мальски активных граждан, желающих добиться от властей конкретных действий, но на деле получающих кукиш с маслом? Похоже на то. Иллюстрируют эту обескураживающую тенденцию и пенсионерка, мерзнущая у ледяных батарей, и житель аварийного дома, годами ждущий переселения, и родитель, не получивший для ребенка место в детском саду. Люди вынуждены изучать кривизну официальных посланий, пытаясь найти в них смысл, но за множеством букв есть все, кроме ответа на поставленные вопросы.
Для чиновников стало почти классикой отвечать отписками вместо того, чтобы разбираться в ситуации и принимать меры. Чтобы добиться от должностных лиц реальной помощи, россияне вынуждены добиваться своего через суды и прокуратуру. Более 275 тысяч обращений к ним только за год! Такое впечатление, что судьям и прокурорам больше заняться нечем, кроме как указывать чиновным людям на то, что они должны работать, а не делать вид, что трудятся изо всех сил.
РАБОТАЙ ИЛИ ПОТЕРЯЕШЬ КРЕСЛО
На данный момент за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан предусмотрена административная ответственность по статье 5.59 КоАП РФ. По ней представителей государственных органов суд может оштрафовать на 5-10 тысяч рублей. Не бог весть какие деньги, прямо так скажем. И вот поступило предложение дополнить КоАП РФ ст. 5.59.1, по которой будет предусмотрено более суровое наказание для чиновников за формализм и казенщину. Так, если госслужащий осмелится повторить свое подлое поведение и снова напишет бюрократическую отписку, штраф для него подскочит до 15-20 тысяч рублей или его вовсе отстранят от должности на срок до двух лет. Согласитесь, ничто не повлияет на поведение бюрократа лучше, чем опасность потери теплого кресла.
Эффективная власть и эффективная политика органов управления возможны лишь при наличии полноценно работающей системы обратной связи, поэтому можно воспользоваться моментом и поаплодировать благородным порывам питерского депутата, который хочет заставить чиновников сто раз думать, прежде чем писать чушь и околесицу в своих ответах на запросы граждан. Получив такие «письма счастья», люди чувствуют себя неуслышанными, бессильными перед лицом системы, а их доверие к ней падает ниже плинтуса. Если бюрократы добиваются такого результата, они на верном пути. Но есть предположение, что не за это чиновники получают свои огромные зарплаты и совсем не этого требует президент от ведомств, муниципалитетов и региональных властей.
Елена Хакимова.
Фото: ADOBESTOCK
