Одним из краеугольных камней в уголовном праве испокон веков считается принцип неотвратимости наказания.
Любое лицо, совершившее преступное деяние, подлежит уголовной ответственности. Иначе последствия могут быть крайне тяжелыми для общества, страны и ее граждан.
В конце минувшего года Арбитражный суд Москвы арестовал имущество и счета Анатолия Чубайса в рамках обеспечительных мер по иску Роснано о взыскании убытков на сумму 11,9 млрд рублей. Ответчиками по иску являются десять бывших руководителей компании. Среди них, помимо Чубайса, экс-министр экономики Яков Уринсон. Как подчеркивают в Роснано, фактически весь объем инвестированных средств был «израсходован не на достижение заявленных целей проекта, а на безвозвратное финансирование сторонних юридических лиц, в том числе с иностранным участием».
Однако этот эпизод, как и сумму 12 млрд рублей иска Роснано, с учетом общего ущерба, нанесенного Чубайсом и его подельниками стране, можно посчитать лишь незначительной мелочью. Украли много больше. Эти дела все еще требуют своих расследователей и летописцев.
Одной из них стала известный экономист, депутат Госдумы Оксана Дмитриева. Она подробно исследовала драму последнего (будем надеяться) проекта Чубайса - компании «Роснано». Она была образована в 2007 году в форме госкорпорации. Имущественный взнос в 2007 году из федерального бюджета составил 130 млрд рублей - огромные деньги! Дальше они росли в космических масштабах. Основным источником финансирования корпорации становились заимствования, привлекаемые под госгарантии РФ. Общий объем господдержки Роснано с момента основания составил более 404,6 млрд рублей.
В ходе проверки Счетной палаты были установлены признаки правонарушений по целому букету статей Уголовного кодекса, а именно: статья 159 «Мошенничество»; статья 159.1 «Мошенничество в сфере кредитования»; статья 174.1 «Легализация (отмывание) денежных средств и иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления» и т. д. Однако по выявленным фактам не были проведены соответствующие расследования. В связи с этим в июне 2014 года О. Дмитриева обратилась к генеральному прокурору с депутатским запросом.
Несмотря на это, на нужды Роснано продолжали выделять средства в федеральном бюджете как в форме прямых бюджетных ассигнований, так и в форме государственных гарантий. Так, после установленных фактов многочисленных правонарушений ОАО «Роснано» было выделено еще 15,2 млрд рублей прямых бюджетных ассигнований с 2013 по 2020 год, 132,5 млрд государственных гарантий и 9,8 млрд предоставили на финансирование Фонда инфраструктурных и образовательных программ Роснано.
Наблюдатели из этого делали выводы, что Чубайса и его команду крышуют очень влиятельные лица в высших органах власти. Они же выделяли большие казенные средства якобы на развитие Роснано. Хотя народные миллиарды, как правило, уходили совсем не по тем адресам. В значительной доле трансакций Роснано конечными собственниками выступали зарубежные офшорные компании. То есть Чубайс и команда народными деньгами поддерживали иностранный бизнес. Разумеется, не безвозмездно.
В Люксембурге был зарегистрирован Fonds Rusnano Capital штатной численностью три человека (все менеджеры Роснано, включая Анатолия Чубайса). Потом в Швейцарии была создана управляющая компания Rusnano Capital A.G. штатной численностью пять человек (включая Анатолия Чубайса). Средства ОАО «Роснано» в общей сумме почти 13,5 млрд рублей были перечислены в эти компании. То есть почти прямо в карманы Чубайса и его «друзей».
Показалось мало, и чтобы «управлять» этими двумя дочерними компаниями, состоявшими из трех и пяти человек, был заключен договор на консультационные услуги с компанией Axioma Management, которой за услуги было заплачено 1,3 млн долларов! По утверждениям аналитиков, в договоре на консультационные услуги есть признаки аффилированности, то есть менеджеры Роснано заказывали консультационные услуги самим себе. Наглые ребята вовсю грели руки на российской казне.
Тут необходимо отметить: про грязные дела Чубайса и компании и расхищение ими государственной собственности известно много, но еще далеко не все. Если же вернуться к началу приватизации, тома уголовных дел составят целую библиотеку. И все затевалось на самом верху в эпоху еще Б. Ельцина. Об этом свидетельствует удивительный факт. Краеугольный принцип неотвратимости наказания был закреплен в Основах уголовного законодательства СССР и союзных республик от 1991 года. Но ввиду распада СССР Основы 1991 г. так и не вступили в силу. Поэтому принцип неотвратимости не нашел своего отражения в уголовном законодательстве Российской Федерации. В Белоруссии, Казахстане, Таджикистане и Киргизии оказались либо мудрее, либо не захотели поступиться принципом и закрепили его в своем новом законодательстве. А наши либералы во власти оказались гораздо более вороваты и жуликоваты. И позволили Чубайсу бежать из страны.
Григорий Алексеев
Фото: Агентство «Москва»/А. Авилов.
