Предварительный ущерб от паводков в Оренбуржье оценен в 40 млрд рублей. Новая дамба стоила бы значительно дешевле.
РАЗРУШЕННАЯ ЖИЗНЬ
В Орске работают комиссии по оценке ущерба. В зависимости от того, осталась ли коробка дома целой или дом уплыл совсем, назначают сумму компенсации. Местные жители говорят, что есть еще одна категория домов - сожженные мародерами. Заметая следы преступления, мародеры кидают в обнесенное жилье бутылки с зажигательной смесью. Будут ли сгоревшие дома считать утраченными в результате потопа?
В случае гибели человека из-за наводнения в результате прорыва дамбы родственникам по закону положена миллионная компенсация. Но власти региона поспешили заявить: двое из четверых найденных мертвыми в своих домах местных жителей умерли от сердечных приступов, а это значит, что их смерти с наводнением никак не связаны. В пунктах временного размещения у многих стариков, кстати, тоже случились сердечные приступы - от стресса и горя от потери родного дома. К счастью, врачи успели их откачать...
В Орске материальная помощь и компенсации жителям должны прийти до 4 мая на карты и счета в банках. Однако оказалось, что у части жителей пластиковые карты уплыли вместе с другим имуществом. Другие жалуются, что не могут оформить все на «Госуслугах», потому что утонули телефоны, а доступа к компьютерам в пунктах временного размещения нет. В очереди в единственный оставшийся МФЦ люди стоят сутками, выбивая хотя бы мизерную единовременную помощь в 20 тысяч рублей, поскольку у них вообще нет ничего! Неужели нельзя было организовать дополнительно выездные пункты МФЦ?
Пенсионеры, которые умеют пользоваться только кнопочными телефонами и не имеют банковских карт (в Орске и окрестных деревнях таких немало), возмущаются: почему нельзя получить компенсации и единовременные выплаты по паспорту? Ведь там есть прописка!
Но самое большое возмущение вызывают суммы компенсаций. Установленные еще Федеральным законом от 1994 года суммы с тех пор не менялись! Но ведь все это время инфляция шагала по стране семимильными шагами! По самым приблизительным подсчетам, за это время рубль обесценился в 500 раз!
ЧТО БУДЕТ С КРЕДИТАМИ И ИПОТЕКОЙ?
Прибывший на место министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин заявил, что дамба в Орске, прорвавшаяся 5 апреля, на самом деле не дамба, а земляной вал. Глава ведомства выразил уверенность, что это странное сооружение из земли и палок не может стоить 1 млрд рублей. При этом, согласно официальным оценкам, стоимость строительства составляла от 910 до 930 млн рублей, выделенных из бюджета Оренбургской области.
Местные жители теперь рассказывают журналистам, что заметили протечки дамбы еще за три дня до прорыва и обратили на это внимание чиновников. Те отмахнулись. Должного ухода и наблюдения за дамбой, от которой зависела жизнь целого города, просто не было. Примечательно, что мэр Орска Василий Козупица в своем Telegram-канале писал еще 3 апреля, что приезжал проверять дамбу: «Пообщался с жителями, живущими вблизи Урала. Опасений у людей, что их может затопить, нет».
Прокуратура завела дело по статьям «Халатность» и «Нарушение правил безопасности при проведении строительных работ». Надеемся, разберется. Кто-то должен ответить за то, что в дома тысяч людей пришла беда. И это будут явно не «грызуны». Как говорил бывший нарком путей сообщения СССР Лазарь Каганович, «у каждой аварии есть фамилия, имя и отчество».
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин пообещал провести обследования дамбы. «Пусть сначала вода уйдет, и эту конструкцию мы изучим», - заявил министр. Глава Минстроя подтвердил, что для тех, кто прописан в СНТ как в жилом доме, будет отдельная схема поддержки. «Меру поддержки для тех, кто просто пользуется дачным участком, мы отрабатываем с губернатором. Этот вопрос законодательством недорегулирован, но люди без помощи не останутся», - добавил он.
После того как жители Орска устроили несколько сходов и постарались привлечь к себе внимание прессы, ситуация с компенсациями сдвинулась в пользу людей. Жители Оренбуржья, потерявшие из-за паводка жилье, получат сертификаты на покупку нового из расчета текущей стоимости. Сейчас это, по данным Минстроя России, 68,7 тысячи рублей за квадратный метр. Это при полной утере жилья. Так пообещал глава ведомства Ирек Файзуллин. Предусмотрена также выдача сертификатов на ремонт частично поврежденного в результате паводка жилья. Размер выплаты составит 7 тысяч рублей за квадратный метр.
Люди, конечно, хватаются за головы: у кого-то дом стоил 6 млн рублей, у других - ипотека и большие кредиты, взятые на начатый до наводнения ремонт. Как восстанавливать дома и как дальше жить, люди пока не знают. Правительство Оренбуржья пообещало кредитные каникулы для пострадавших, а глава региона Денис Паслер поручил освободить людей от оплаты услуг ЖКХ. Но это лишь отсрочка...
Центробанк РФ открыл горячую линию по вопросу кредитных каникул для пострадавших от наводнений в Оренбургской области. Она работает круглосуточно и бесплатно для звонков из регионов России: 8 (800) 250-15-24.
Дамбу в Орске обещают отстроить выше и прочнее, чем была. Но в России каждую весну паводок приходит «неожиданно»: люди теряют дома, имущество, порой даже жизни. Виной тому - неудовлетворительное состояние гидротехнических сооружений, которые скинули на муниципалитеты. А у тех денег нет...
КАК ЗАЩИТИТЬ ЛЮДЕЙ ОТ НЕСЧАСТЬЯ?
Повезло, что ответственность за дамбу была застрахована областью в компании «СОГАЗ», и она собирается приступить к выплатам после расследования и признания произошедшего страховым случаем. Жители и юридические лица, которые имели страховку на свои дома, магазины, машины, уже начали получать страховые выплаты. Однако таких - единицы.
Несколько лет назад «Сбер» составил рейтинг регионов по доле застрахованных индивидуальных домов. Оренбургская область не вошла в число 50 регионов, где такая доля была значимой. Репортажи из Орска дают представление, почему живущие в зоне потенциального затопления люди не тратят деньги на страховки, - крайняя нищета. Женщина жалуется телевизионщикам: «У меня зарплата 18 тысяч! Дом уплыл. Как я начну жизнь с чистого листа в моем возрасте?!» И таких много не только в Оренбуржье, но и в других бедных регионах России.
Призывы правительства России к гражданам страховать свою недвижимость и имущество пропадают зря, пока не будет разработана государственная программа софинансирования страховки. Как это сделано после долгих поисков решения в США, где также ежегодно случаются наводнения, тайфуны и ураганы. В Штатах жителям районов, подверженных наводнениям, разрешено покупать страховку по низкой цене. Еще в 1968 году там приняли Национальную программу страхования от наводнений. Часть средств за граждан, проживающих в районах, подверженных наводнениям, федеральный бюджет США ежегодно переводит страховым компаниям. Но в случае ЧС страховая компания обязана немедленно возместить гражданам ущерб по заранее рассчитанной для таких случаев методике. Таков уговор. Аналогичная программа страхования при поддержке правительства страны - Flood Re - действует в Великобритании. Да, сейчас США и Великобритания - наши враги, но программа-то разумная и позволяет государству в случае ЧС экономить миллиарды, а людям быстро получать свои выплаты.
Что России мешает принять такую же программу? Вместо этого у нас регионы были наделены правом разрабатывать собственную программу страхования жилья, в том числе на случай ЧС. Правом, но не обязанностью. И деньги на страховые выплаты было предписано брать только из регионального бюджета, но не из федерального. Поэтому ни в одном регионе РФ такой программы страхования жилья до сих пор нет.
Ольга Поплавская
Фото: М. Богодвид/РИА «Новости»
