По закону, принятому в 2025 году, хозяину заброшенного участка дается три года на то, чтобы привести его в порядок.
Статья 8.7 КоАП РФ «Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв» предусматривает административные штрафы за ненадлежащее содержание земель: 20-50 тысяч рублей для физических лиц.
То есть первые изъятия земли, по идее, должны были начаться в 2028 году. Но в России процесс отъема дачных участков уже начался.
Почти 60 миллионов российских огородников и дачников не только работают и отдыхают на своих участках, но и, учитывая наши нынешние реалии, пытаются понять: а когда и за что у них могут отнять их собственность? Кто, как и при каких условиях сегодня может это сделать - в проблеме разбирался «МН».
ПРАВИЛА ИГРЫ
C начала года в Подмосковье у собственников изъяли 13 заброшенных дачных участков, а также 497 гектаров запущенных сельхозугодий. В нескольких регионах России дачников лишают участков и при этом не выплачивают за это компенсацию. Землю изъяли, например, уже у 30 дачников из Самары. Наивные оптимисты считали, что процесс внедрения в практику новых земельных законов будет длиться до 2028 года, а тут - нате вам, уже реально начали отнимать!
Это вопросы, конечно, к чиновникам и судьям. Но ясно одно: вот сейчас, согласно действующим законам, ваш земельный (дачный) участок не могут изъять по судебному решению за нарушения устава СНТ и неуплату членских взносов. За это можно только наложить временные меры обеспечения, то есть арестовать имущество и платежные карты. А вот Федеральный закон подразумевает отъем дачной земельной собственности:
- за нецелевое использование;
- за полное зарастание участка борщевиком или бурьяном.
Государство доверило выявлять нарушения Росреестру, а также уполномоченным органам местного самоуправления. Это происходит в рамках федерального государственного земельного контроля. Обращаясь в суд, они наказывают нарушителей согласно федеральным или местным законам.
Как утверждают в Росреестре, сегодня не действует никакого «упрощенного» порядка изъятия земельных участков. То есть, согласно новым правилам, владельцу выявленного захламленного участка дают три года, чтобы он привел свой земельный надел в нормальное состояние: осушил, очистил, освободил от мусора и так далее. За этот срок собственника вроде бы нельзя привлекать к ответственности за нецелевое использование земли. И даже по истечении данного срока ваш участок автоматически изъять не смогут. Звучит все это красиво, но ведь все эти утверждения, вроде бы подкрепленные законом, не помешали изъять землю у дачников из Подмосковья и Самары. Вы уверены, что застрахованы от этого?..
Конституционный суд РФ в Постановлении от 06.11.2024 №50-П указал: целевое назначение участка не только предполагает запрет иного использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию участка.
КОГДА НАЧИНАТЬ БОЯТЬСЯ?
Дачнику следует знать, что сейчас за неиспользуемую землю владельцу могут назначить штраф в размере 1-1,5% от стоимости земли, но не менее 20 тысяч рублей. При назначении наказания учитываются характер нарушения, личность человека, имущественное положение и другие обстоятельства.
Все это происходит примерно так. Сначала проводятся надзорные мероприятия, и, если выявлены нарушения, владельцы получают предписание об устранении. Штраф при первом выявлении не назначается. Потом проводится проверка исполнения предписания, и срок можно попросить продлить. Если собственник не устраняет нарушение, Росреестр в течение 30 дней с момента истечения срока уведомляет о ситуации уполномоченные органы. Они, в свою очередь, обращаются в суд.
Так вроде бы должно быть. Не обращая внимания на идущие во многих регионах страны изъятия земель у дачников, некоторые эксперты успокаивают россиян: «Закон вступил в силу с 1 марта 2025 года, а значит, раньше марта 2028 года контрольные мероприятия по общему правилу проводиться не будут». Что подтверждает и руководитель Росреестра Олег Скуфинский. При этом чиновник предупредил, что его ведомство и ППК «Роскадастр» располагают 498 беспилотниками, там обучено 800 специалистов. То есть от бдительного ока государства не скроется ни один дачник-нарушитель.
Но Олег Скуфинский продолжает успокаивать разволновавшихся дачников: «Собственник участка может предоставить материалы, подтверждающие обстоятельства, по которым у него не получается освоить землю - и так избежать наказания. В случае длительного отсутствия собственника он может передать свой земельный участок в аренду или безвозмездное пользование третьим лицам для поддержания его в надлежащем состоянии. Допускается и привлечение третьих лиц - например, для уборки».
Одним словом, чиновники, как всегда, готовы идти навстречу гражданам с широко раскрытыми руками. Вот только верится в их искренность, честно говоря, с большим трудом. Во всяком случае, мы с вами знаем: первые изъятия земель у дачников по закону, который вроде бы предполагал трехлетнюю отсрочку, уже произошли. И нет никаких оснований сомневаться в том, что чиновники остановятся.
Евгений Александров
Фото: LEGION-MEDIA
