В Комитете Совета Федерации по социальной политике прошло заседание, где были рассмотрены 17 законов, в том числе о реабилитации инвалидов, бюджетах государственных внебюджетных фондов, правовом положении иностранных граждан, работающих в Российской Федерации. Вел заседание председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский.
Профильный комитет СФ рекомендовал палате одобрить федеральный закон, основанный на нормах конвенции о правах инвалидов. Документ является системным законом и устанавливает обязанности и порядок действий органов власти во всех основных сферах жизнедеятельности по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг.
Законом вводится обязательность оказания им помощи в преодолении многочисленных барьеров. Отсутствие таких условий и такой помощи будет квалифицироваться как дискриминация по признаку инвалидности, уточнил Валерий Рязанский.
Как пояснил парламентарий, новым законом вносятся изменения в 25 законодательных актов в сферах социальной защиты, культуры, транспорта, здравоохранения, жилищной политики, избирательного права, системы исполнения наказаний.
Член комитета СФ по социальной политике Анна Отке отметила, что документ устанавливает дифференцированные условия доступности для граждан с различными формами инвалидности, а также вводит понятие ситуационной помощи для преодоления ими барьеров и определяет ее механизм.
В ходе обсуждения сенаторы поддержали федеральный закон, устанавливающий минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года в сумме 5 965 рублей в месяц.
В целом, отмечая позитивную динамику в соотношении минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума для трудоспособного населения, заместитель председателя профильного Комитета Александр Борисов подчеркнул, что предлагаемый МРОТ по-прежнему не соответствует требованиям статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации. «Размер МРОТ не достигает величины прожиточного минимума, который в 2015 году будет составлять 9 416 рублей в месяц».
Парламентарии поддержали закон, вносящий поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Правовой акт устанавливает особенности заключения трудового договора с иностранным работником, временного перевода, отстранения от работы, прекращения трудового договора и выплаты выходного пособия.
Члены профильного комитета СФ поддержали закон об установлении с 1 января 2015 года условий и порядка выплаты пособий по безработице жителям Крыма и Севастополя.
Комитетом рассмотрены и поддержаны законы на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов о бюджетах Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования на аналогичный период.
По словам члена Комитета СФ Елены Бибиковой, основные характеристики Пенсионного фонда Российской Федерации на указанный период позволяют своевременно и в полном объеме осуществлять выплаты по установленным обязательствам и повышать уровень материального положения пенсионеров. «В бюджете заложены средства на индексацию пенсий, к концу 2015 года ее среднегодовой размер составит 12 тысяч 45 рублей», – пояснила сенатор.
Глава профильного Комитета Валерий Рязанский обратил внимание на то, что бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 и 2016 годы утвержден с дефицитом, источником покрытия которого станут средства на счетах фонда.
«Доходы бюджета фонда рассчитаны с учетом отмены предельной величины базы для начисления страховых взносов для работающих граждан и из полного размера платежа за неработающее население», - пояснил сенатор.
По словам парламентария, 98 процентов средств бюджета фонда в виде субвенций направляются в бюджеты территориальных фондов ОМС на организацию оказания медицинской помощи в субъектах.
«Закон предусматривает финансирование оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств бюджета Фонда. Для медицинских работников, прибывших на работу в сельскую местность, предусмотрена на 2015 год единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей и увеличен возрастной ценз до 45 лет», - добавил Валерий Рязанский.
Законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации определен объем бюджетных ассигнований в размере 516,6 миллиардов рублей, что составляет 86, 9 процентов от общих расходов Фонда, который будет направлен в 2015 году на исполнение публичных нормативных обязательств. Кроме этого учтены расходы для присоединения двух новых субъектов Российской Федерации – Республики Крым и города Севастополя.
По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний собственные расходы Фонда обеспечивают все расходные обязательства.
