Сегодня 20 июля 2017 г., четверг, 17:56USD 59.08 -0.1595EUR 68.00 -0.2725
Лента последних новостей в России и мире

Работающих пенсионеров, вероятно, ограничат в правах

24 сентября 2013
hits 1031

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР)  и Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) отправили в правительство заключение на законопроект «О страховых пенсиях», который 3 октября рассмотрит правительство на своем заседании, после чего его внесут в Госдуму. Об этом пишут «Известия».

ФНПР и РСПП на законопроект, ключевым моментом которого является новая пенсионная формула, отреагировали болезненно. В частности, в заключении РСПП отмечено, что у работающих пенсионеров формироваться пенсионные права не будут, в то время как работодатель страховые взносы в ПФР за них выплачивает.

Законопроект разрабатывало Минтруда, представители которого ранее заявляли, что вопрос об отказе от пересчета выплат работающим пенсионерам будет решаться в ходе общественных обсуждений и согласований на трехсторонней комиссии. Теперь же пересмотр спорной нормы вызывает сомнения.

Кроме того, ранее речь шла о том, что это коснется не всех работающих пенсионеров. Минфин в проектировках федерального бюджета отмечал, что в правительстве уже согласовано решение о гражданах, которым пенсия будет назначена после 1 января 2015 года. А по тем, кто уже на пенсии, но продолжают работать, правительство обещало определиться после дополнительного обсуждения. Но выяснилось, что и в этом вопросе уже определились. «Известиям» в Минтруда заявили, что с 1 января 2015 года будет отменен пересчет пенсий, и это коснется, в том числе, нынешних работающих пенсионеров.

Пересчетом трудовой пенсии является увеличение страховой части трудовой пенсии по старости в связи с тем, что за работающего пенсионера страховые взносы уплачиваться продолжают. Увеличение производится ежегодно с 1 августа с учетом сумм взносов, уплаченных работодателем за предыдущий отчетный год.

Как считают в РСПП, отказ от перерасчета нарушает принцип равенства застрахованных лиц. Также там уверены, что такая ситуация допустима только при условии, что работодателя в этот период освобождают от уплаты в ПФР страховых  взносов в пользу этих работников. Кроме того, возможно установление нового порядка перерасчета. Так, можно производить перерасчет страховой пенсии и выплачивать ее в новом размере (с учетом накопленных работающим пенсионером прав) после завершения человеком трудовой деятельности.

В своем заключении ФНПР отмечает, что запрет на перерасчет противоречит многочисленным решениям Конституционного суда. Кроме того, он подрывает устои социального страхования.

 «Если каждый работающий обязан быть застрахованным в силу императивности закона о социальном страховании, тогда он приобретает вполне определенные пенсионные права, которых он не может быть лишен. Иначе теряется смысл страховой системы и она превращается в простой фискальный механизм», - отмечено в документе.

В Минтруда настаивают, что перерасчет пенсии является нецелесообразным.

«Пенсия должна замещать утраченный заработок. Но работающие пенсионеры заработок не утратили. Кроме того, сегодня в распределительной системе до 40% бюджета ПФР на выплату трудовых пенсий составляют средства федерального бюджета, то есть уплаченные за граждан страховые взносы не в полном объеме финансируют предоставляемый им уровень пенсионного обеспечения. Это также относится и к ежегодному повышению пенсий, в результате которого пропорционально увеличивается трансферт федерального бюджета», - объяснил директор департамента пенсионного обеспечения Минтруда Игнат Игнатьев в ответе на запрос «Известий».

Чиновник также отметил, что в рамках распределительной системы рациональное перераспределение средств возможно и обоснованно. По его словам, перераспределение будет осуществляться в пользу действительно утративших свой заработок, то есть тех, у кого наступил страховой случай и кто действительно обоснованно получает пенсию в качестве средства, обеспечивающего их материальное благополучие и замещающее их утраченный заработок. Средства перерасчета пенсий предполагается учесть и направить на выплаты более высоких пенсий гражданам, отложившим выход на пенсию или действительно реально утратившим заработок.

«В солидарной системе это обосновано. Этот порядок можно назвать льготным для работающих граждан (ввиду отсутствия у них страхового случая)», - отметил Игнатьев.

Получается, Минтруд таким образом нашел способ финансирования более позднего выхода на пенсию. Именно к добровольному откладыванию выхода на пенсию призвана стимулировать граждан новая пенсионная формула. Согласно обещаниям властей, работники, которые на 5 лет отложили выход на пенсию, будут получать на пенсии в 1,5 раза больше.

При этом в Минтруда добавляют, что работающие пенсионеры будут получать пенсию без ограничений. Также как и всем остальным пенсионерам индексация, как и сейчас, производиться на уровень доходов ПФР, но не ниже инфляции.

По мнению завкафедрой Московского государственного юридического университета им. О.К. Кутафина Эльвиры Тучковой, отказ о перерасчета лишит людей стимула продолжать работу, поскольку сейчас вышедшие на пенсию люди работаю, зная, что у них накапливается пенсионный капитал, то есть каждый год работы увеличивает пенсию.

«Например, человек, выйдя на пенсию, получал 17 тысяч рублей. Если он продолжает работать, то за 10 лет благодаря перерасчету и индексации его пенсия может вырасти более чем на 50%», — приводит пример Тучкова.

Эксперт полагает, что в нынешней пенсионной системе убедительных проявлений солидарности не наблюдается, поскольку солидарностью считается перераспределение между застрахованными внутри системы. Например, в некоторых странах размеры страховых платежей дифференцируются в зависимости от уровня зарплаты.

Согласно данным председателя комитета Совета Федерации по социальной политике, глава Союза пенсионеров России Валерия Рязанского, в России 13,9 млн работающих пенсионеров, это почти 34% от их общего числа (41 млн человек без учета военных пенсионеров).

«Известно, что многие работают по причине невысоких пенсионных доходов. Не считаться с интересами этих почти 14 млн человек нельзя — важно не дать им сигнал тревоги. Иначе они могут покинуть те сферы, в которых нам без них не обойтись: образование, здравоохранение, культура. Кем их потом заменять — мигрантами?» — возмущается Валерий Рязанский.

Стоит отметить, что Митруда предстоит полемизировать не только с профсоюзами, но и с Госдумой, поскольку ранее «Единая Россия» выступала против предложения министерства. Партия заявляла, что одним из условий прохождения бюджета через нижнюю палату станет сохранение прав работающих пенсионеров.

 

Просмотров: 1031
Поделиться

Полезная информация

Загрузка...


Загрузка...
Комментарии (1)

Добавить комментарий

RSS-лента RSS-лента комментариев

Содержание комментариев на опубликованные материалы является мнением лиц, их написавших, и может не совпадать с мнением редакции. MIRNOV.RU не несет ответственности за содержание комментариев и оставляет за собой право удаления любого комментария без объяснения причин.