Лента последних новостей в России и мире
1106

СПЧ предлагает убрать термин "иностранный агент" из закона об НКО

СПЧ предлагает убрать термин "иностранный агент" из закона об НКО

 Члены президентского Совета по правам человека (СПЧ) 4 сентября намерены вновь обратиться к президенту Владимиру Путину с предложением исправить законопроект «О некоммерческих организациях»: общественники подготовили поправки, по которым из закона об НКО нужно убрать термин «иностранный агент», но некоммерческие организации будут обязаны предоставлять в Минюст детальные ежеквартальные отчеты о выполнении работ за счет иностранного финансирования, если оно превышает 3 млн рублей в год. Об этом «Известиям» рассказала руководитель постоянной комиссии по развитию НКО Елена Тополева-Солдунова.

«Если мы хотим контролировать иностранное финансирование НКО, в том числе выделение средств на политическую деятельность, то для этого есть и другие возможности, кроме как маркировка организаций. Нужна подробная отчетность, аудит тех, кто получает иностранное финансирование свыше определенных сумм. Понятно, что если это $1 или $100, то на это ничего политического нельзя сделать. А если это суммы свыше трех миллионов в год в рублевом эквиваленте, то совсем другое дело», отметила она.

Информацию о предложении президенту поправок подтвердил «Известиям» и председатель СПЧ Михаил Федотов.

«Закон нуждается в срочной корректировке. Он сейчас не дает ясного определения, что такое иностранный источник и что такое политическая деятельность. Исходя из федерального закона о конституционном суде, политическая деятельность — узкая категория. На практике эта категория совершенно безгранична», - сказал Федотов.

По мнению автора закона об НКО единоросса Александра Сидякина, еще не пришло время вносить поправки в документ.

«Для кого-то «иностранный агент» — ярлык, а для кого-то подтверждение деловой репутации. У закона небольшой срок, прошло меньше года. В США, в демократической стране, по мнению членов СПЧ, такой закон работает, хоть и его критикуют. Может быть, у нас еще не пришло время, чтобы он заработал в полную силу. Когда будет понятно, что термин «иностранный агент» — это ярлык, то будем что-то думать», — подчеркнул он.

Напомним, 21 ноября 2012 года в силу вступил Федеральный закон «О некоммерческих организациях», который обязал НКО-агентов состоять в особом реестре. Для них был введен иной правовой режим, чем для обычных  некоммерческих организаций. Так, для «иностранных» были введены отдельные отчетность и проверки. Закон предусматривает штраф в размере до 1 млн рублей и уголовною ответственность до 4 лет лишения свободы для тех, кто его не соблюдает.  

НКО неоднозначно отреагировали на закон. Ряд правозащитных организаций обратились к президенту США Бараку Обаме, попросив прояснить, являются ли они «агентами США». Затем последовала официальное заявление главы Госдепа Хиллари Клинтон о том, что Соединенные Штаты не признают российских правозащитников своими «агентами».

«В ответ на ваш вопрос о том, являются ли неправительственные организации, получающие американские гранты, «агентами» американского правительства, позвольте мне категорически заявить, что мы не только не навязываем цели для вашей организации и не управляем ее действиями, но и не имеем никакого желания делать это», - заявила Клинтон.

Правозащитный организации «Мемориал» и движение «За права человека» тогда заявили, что отказываться от грантов из-за рубежа не намерены, но и регистрироваться как «иностранные агенты» не собираются.

В феврале 2012 года в Европейский суд по правам человека на закон об НКО пожаловались 11 некоммерческих организаций.

Когда в ноябре прошлого года к Путину обратились члены СПЧ, он согласился с доводами членов совета.

 «Я считаю, все, что не связано с политикой, должно быть исключено из действий этого закона», - отметил тогда глава государства.

Правда, закон так и не изменили, но при участии президента появился оператор - организация«Гражданское достоинство», - который распределяет между нуждающимися НКО, отказавшихся от заграничного финансировании, значительные государственные гранты.

Однако, СПЧ намерен убедить Владимира Путина убрать из закона термин «иностранный агент». Согласна с членами совета и председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, считающая, что подобная процедура уберет «позорный привкус» у НКО-агентов.

«Такие изменения поднимут репутацию многих организаций. Покажут, что никто и ничего не скрывает. В принципе они и так отчитываются перед Минюстом, представляют копии проектов, поэтому это разумно», - заверила она.

По мнению председателя «Комитета против пыток» Игоря Каляпина, изменение отчетности об иностранном финансировании не улучшит качество контроля за общественными организациями.

«Мы и сейчас отчитываемся, только раз в год. Но даже с годовой отчетностью они не успевают переработать и разнести по таблицам все данные. А потом приходят к нам с проверками ФСБ, ОБЭП, УВД и Минюст и задают нам те же вопросы, на которые мы ответили в отчетах», — рассказал он.

Напомним, на заседании СПЧ было решено создать рабочую группу, которая займется выработкой предложений для изменения закона об НКО. Тогда заместитель главы управления Генпрокуратуры по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму Алексей Жафяров пытался объяснить членам совета, как определяется политическая деятельность НКО, если она не прописана в законе. Но его объяснения не удовлетворили участников заседания.

Фото: сайт СПЧ

Оставайтесь с нами! Подпишитесь на наши каналы и получайте актуальные и проверенные новости.

Комментарии (0)

© 2020. Сетевое издание «Мир Новостей». Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-58901 от 05.08.2014 г.

Свободное использование в Интернет-пространстве текстов, фото и видеоматериалов, опубликованных на этом сайте, допускается при условии обязательного размещения гиперссылки на источник публикации mirnov.ru.

Мы используем файлы «cookie» для функционирования сайта. Если Вас это не устраивает, пожалуйста, покиньте сайт. Политика конфиденциальности

16+
Top.Mail.Ru