Новый механизм финансирования инвестиционных проектов может быть опробован при создании туристического кластера на Северном Кавказе: возможно, при предоставлении государственных гарантий по займам, которые привлекаются на реализацию этих проектов, наличие обеспечения со стороны заемщика не потребуется.
Как пишут «Известия», такой проект постановления правительства разработан Минфином. В настоящее время обеспечение со стороны заемщика является обязательным.
Документом устанавливается порядок предоставления госгарантий по кредитам или облигационным займам, привлекаемым компанией «Курорты Северного Кавказа», которая создана для управления строительством туристического кластера в Северо-Кавказском регионе. Согласно проекту постановления, госгарантии могут покрывать до 100% обязательств заемщика на общую сумму до $1 млрд, а предоставление обеспечения со стороны заемщика при этом не потребуется.
Сегодня на действует утвержденный правительством в 2010 году механизм господдержки инвестпроектов на территории Северного Кавказа, который предполагает обязательное наличие обеспечения исполнения обязательств компании, привлекающей кредит. Например, стоимость залогового имущества компаний, которые реализуют проекты на территории Чечни, должна покрывать до 100% суммы займа. Однако в Минэкономразвития республики считают, что «инициаторы отобранных инвестпроектов не могут предоставить подобного обеспечения своих обязательств».
Это стало причиной того, что ни одни инвестиционный проект за последние три года в Чеченской республике не был реализован при помощи механизма госгарантий. Между тем, в бюджете РФ были предусмотрены гарантии РФ на сумму 15 млрд рублей для проектов в Чечне. Для участия в программе отобрали 25 проектов, общей стоимостью 26,1 млрд рублей.
В связи с этим власти Чечни еще в 2012 году попросили правительство России скорректировать механизм господдержки. Выработка новой схемы финансирования инвестпроектов в республике была поручена Внешэкономбанку и Минфину, но в Чечне по-прежнему действует тот же механизм.
«Известиям» в Минэкономразвития Чечни сообщили, что часть проектов уже стала неактуальной для республики и исключена из программы. Инициаторы некоторых проектов вышли из программы по собственному желанию.
По мнению аналитика UFS IC Александра Черкасова, предлагаемый Минфином механизм по беззалоговому предоставлению госгарантий по обязательствам, связанным с инфраструктурными проектами на Северном Кавказе, может поспособствовать существенному ускорению их реализации.
«В конечном итоге это приведет к большей наполняемости федерального бюджета России через 2–3 года и даст дополнительный вклад в ВВП», - отметил эксперт.
Как считает инвестиционный консультант УК «СОЛИД Менеджмент» Сергей Звенигородский, действующий механизм господдержки инвестпроектов на Северном Кавказе действительно «требует корректировки, но в рабочем режиме».
В свою очередь, Черкасов предупреждает, что «финансирование инфраструктурных проектов без адекватного залога несет в себе дополнительные риски связанные с возможностью отмыва денег».
Для снижения рисков Звенигородский предлагает предусмотреть кредитные линии по таким проектам. Это, мо мнению эксперта позволит оценивать его исполнение на любой стадии реализации.
«В любом случае, с обеих сторон должна быть прописана ответственность за возможные риски», - настаивает он.
Фото: сайт Правительства Чеченской республики
