Сегодня 24 октября 2018 г., среда, 02:56USD 66.21 +0.7871EUR 76.05 +0.3152
Статьи газеты «Мир новостей»

В столицу вернутся ЖЭКи

2 апреля 2013
hits 3206

Если до недавнего времени столичные власти еще изображали, что пытаются создать нормальный конкурентный рынок управляющих компаний, то теперь маски сброшены. В каждом районе должно появиться государственное учреждение-монополист по управлению домами и придомовой территорией. Фактически готовится контрреформа ЖКХ.

 


На недавнем активе, посвященном городскому хозяйству, курирующий эти вопросы вице-мэр Петр Бирюков презентовал новую идею: создать во всех районах Москвы специальное Государственное бюджетное учреждение (ГБУ) "Жилищник района". Каждая такая контора объединит в себе существующие ДЕЗ и ГУ ИС, наберет уйму народа в штат и будет сама без подрядчиков обслуживать дома, дворы и даже небольшие внутриквартальные дороги. На словах все звучало прекрасно: в ЖКХ под мудрым центральным руководством наконец наступит полный порядок, а поднадоевших гастарбайтеров с метлами сменят москвичи и жители близлежащих областей.


ЭКСПЕРИМЕНТ
Этот новый механизм уже запущен, пока, правда, в качестве эксперимента. Принятое 14 марта 2013 года постановление 146-ПП учреждает ГБУ в девяти московских районах: Тверской, Дорогомилово, Ховрино, Хорошево-Мневники, Северное Медведково, Гольяново, Люб-лино, Нагатино-Садовники и Академический. В общем, по одному на каждый округ, не считая Зеленограда и Новой Москвы. Официально новые учреждения должны заработать 1 июня - такую дату
озвучил со сцены Петр Бирюков. Но районам приказали уже готовиться.
- К нам перейдут и дома, и придомовая территория, и дороги 3, 4 и 5-й категорий, - объяснили "МН" в ДЕЗе одного из экспериментальных районов Северное Медведково. - Штатное расписание сильно вырастет. У нас сейчас 28 сотрудников и еще около 60 диспетчеров. А будет 1890 человек. Дворники, сантехники, электрики, трактористы и дорожные рабочие - все будут в штате. Надеемся, что мы сможем поднять зарплаты и нанять москвичей.
Конечно, не сразу все заработает в полном объеме. С фирмами-подрядчиками заключены договоры на один - три года и досрочно их расторгать не собираются. Так что от модели заказчик - подрядчик будут отходить постепенно. Под крыло нового ГБУ сразу же попадет большая часть жилищного фонда района. Ведь из 245 домов в Северном Медведкове 210 обслуживает ГУП ДЕЗ.
- У нас пока ничего конкретного не известно, - сообщает муниципальный депутат другого экспериментального района - Гольяново - Павел Климачев. - Я только слышал, что штат будет около 2000 человек и идет грызня между начальниками ГУ ИС и ГУП ДЕЗ, кто возглавит. А хотят оба. Говорят, что подрядные организации все разгонят, не будет тендеров, а все будет по метражу, длине, площади и т.п. Говорят, даже дворники будут все местные, потому что будет государственная структура и требование для трудоустройства - гражданство РФ.
Префект СВАО Валерий Виноградов уже заявил журналистам, что эксперимент позволит "оптимизировать деятельность в сфере ЖКХ, сделать ее более прозрачной, застраховаться от рейдерства со стороны нерадивых подрядчиков".


РОЖДЕНИЕ МОНСТРА
- Гражданам лучше точно не станет, - считает руководитель проекта ДОМ-и-ДВОР.рф Павел Степура. - Создание ГБУ приводит к тому, что в одних руках сосредоточиваются и функции управления, и функции подрядчика. Более того, сюда же добавляются функции контроля за другими управляющими организациями в виде диспетчерской службы. Получается, что одна управляющая организация контролирует другую - своего прямого конкурента?

ВАЖНО
Эксперимент позволит «оптимизировать деятельность в сфере ЖКХ, сделать ее более прозрачной, застраховаться от рейдерства со стороны нерадивых подрядчиков».

Фактически ГБУ станут этакими коммунальными монстрами. Будучи по форме некоммерческой организацией с соответствующими налоговыми льготами, имея огромный штат и ресурсы, они легко подомнут под себя весь рынок услуг ЖКХ.
- Слияние ДЕЗов и ГУ ИС - очень странная идея, - удивляется Максим Брусиловский из движения ТСЖ. - Ведь ГУ ИС - это муниципальный орган, а ДЕЗ - это управляющая компания, которая по закону ничем не отличается от частной УК или ТСЖ. Я вижу здесь нарушение честной конкуренции.
Кстати, в Федеральной антимонопольной службе на днях получили коллективное обращение граждан, связанное с инициативой столичной мэрии. Как сообщили "МН" в пресс-службе ФАС, там уже потребовали от правительства Москвы разъяснений и по результатам будут принимать решение о возбуждении уголовного дела.


А БЫЛ ЛИ РЫНОК?
- Представьте себе, что в Москве одна компания сотовой связи - государственная. Или только одна сеть автосервисов, - рассуждает ведущий юрисконсульт фонда "Институт экономики города" Дмитрий Гордеев. - Отсутствие конкуренции - это всегда плохо.
Впрочем, если говорить о московском ЖКХ, то надо сперва ответить на вопрос: а была ли вообще конкуренция?
- У нас в Гольянове и так монополия: всего порядка 80 домов обслуживают частные УК, а таких, чтобы чистота этого договора не вызывала подозрений, и вовсе единицы, - констатирует Павел Климачев - Уже третий год идут суды с "УК Гольяново", в управлении которой в одночасье оказалось 60 домов. А основал эту компанию бывший директор ГУП ДЕЗ.
Похожая ситуация и во всех других районах. Конечно, нормальные частные управляющие компании существуют, но они в основном занимаются коммерческой недвижимостью и элитным жильем.
- Москва - город, в котором нет рынка управления многоквартирными домами, - констатирует Дмитрий Гордеев. - Была надежда, что ДЕЗы акционируют, не просто передав 100% акций государству, а что акционерами окажутся частные собственники. Пусть даже чиновники. Но надежда не оправдалась. Впрочем, ГУП - это все-таки коммерческая организация. А учреждение - некоммерческая. Такого, чтобы управляющими организациями были учреждения, нет нигде в России.
Тут столица твердо идет в направлении, прямо противоположном заявленной в стране реформе ЖКХ. Закон "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" требует, чтобы на территории муниципального образования работало не больше 20% организаций коммунальной сферы, в уставном капитале которых общая доля государства и муниципалитета превышает четверть. А в Москве вместо этого сохранили ДЕЗы. И теперь еще укрупняют их и ликвидируют подрядчиков.
- Решения Москвы не пускать на рынок частников сыграли даже в некоторой степени положительную роль. Когда творились вакханалия и беспредел, когда управляющие компании банкротили, сбегали с деньгами граждан, оставляя им долги перед ресурсоснабжающими организациями, Москва этого избежала, - размышляет председатель Комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева. - Но сейчас жуликов стало меньше. А найти хорошую управляющую компанию большая проблема. Ко мне даже за советами обращаются, где такую отыскать.
В общем, осталась Москва и без рынка, и без особых потрясений. Власти решили за граждан, что им так проще.
- Только 15% жилых помещений принадлежат городу. Остальные приватизированы. Но Сергей Собянин игнорирует право других собственников принимать решения и решает за всех сам, - возмущается Дмитрий Гордеев. - Москва строит всю свою политику в области ЖКХ на том посыле, что собственники - толстые, неграмотные тюлени, которые хотят только греться под солнцем, а делать ничего не хотят.
Но ведь это в немалой степени правда. Каждый, кто пытался создать в своем доме ТСЖ или хотя бы просто провести общее собрание жильцов, замечал инертность наших соотечественников.
- Я не вижу причин, по которым качество обслуживания жителей должно улучшиться, но и ухудшений, пока у города есть деньги, большинство не заметит, - считает Светлана Разворотнева. - Заметят только самые активные жильцы, которые занимаются ТСЖ, управляют домами, пытаются оформить собственность на землю во дворе. Но тут вопрос приоритетов. Что важнее: качество жизни граждан или развитие бизнеса. Сам по себе эксперимент интересный, возможно, в эту сторону и следует развиваться российскому коммунальному хозяйству.
Максим Брусиловский из движения ТСЖ оптимизма не разделяет.
- Это какое-то коррупциоемкое начинание, - считает он. - ДЕЗы в сравнении с другими управляющими компаниями пребывают в очень плохом состоянии. При создании ГБУ они получат государственную помощь, муниципальные дотации, а потом средства могут уйти в неизвестном направлении. С ДЕЗами так бывает довольно часто.
Но даже если вся реформа затевается с самыми лучшими намерениями, то частному бизнесу в ЖКХ точно придется туго. И тут уже стоило бы как-то определиться. Если свободная конкуренция в коммунальном хозяйстве - это не для России, то, действительно, надо взять все под государственный контроль и свернуть соответствующую федеральную реформу от греха подальше. Тогда получается, что это не московские власти сейчас эксперимент проводят, а федеральное правительство уже несколько лет ставило над нами опыты, причем неудачно. Если же свободный рынок управляющих компаний это то, к чему мы стремимся, то дать по рукам следует уже московским чиновникам. И те и другие правы быть никак не могут.


Никита Аронов

 

Просмотров: 3206
Поделиться
Подписывайтесь на наш канал в Telegram! Чтобы подписаться на канал «Мир Новостей» в Telegram, достаточно пройти по ссылке https://t.me/mirnov с любого устройства, на котором установлен мессенджер, и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.

Оставайтесь с нами. Подпишитесь на канал в Яндекс.Новости и получайте актуальные и проверенные новости.

Добавить в «Мои источники» на Яндекс.Новости



Комментарии (0)

Добавить комментарий

Содержание комментариев на опубликованные материалы является мнением лиц, их написавших, и может не совпадать с мнением редакции. MIRNOV.RU не несет ответственности за содержание комментариев и оставляет за собой право удаления любого комментария без объяснения причин.

Популярное
Найдена оригинальная замена сексу
Исследование специалистов туристической компании Contiki продемонстрировало интересные результаты.
20 октября 2018
Владимир Путин назвал виновника трагедии в Керчи
По мнению Владимира Путина, виновником массовой бойни в Керчи, устроенной студентом 4-го курса политехнического техникума является глобализация.
18 октября 2018
Стала известна причина взрыва в колледже в Керчи
Чрезвычайное происшествие в политехническом колледже в Керчи произошло из-за неустановленного взрывного устройства.
17 октября 2018
За убийством саудовского журналиста наблюдал консул Саудовской Аравии
Пропавшего саудовского журналиста Джамаля Хашкаджи пытали и обезглавили в присутствии консула королевства в Турции. Об этом сообщает издание «Известия».
17 октября 2018
Красноярский чиновник посоветовал обманутым дольщикам самим достроить жильё
Обманутым дольщикам стоит за свой счёт закончить строительство дома. Кроме того, лучше «бросить 200 тысяч мимо», но при этом остаться живым и здоровым, считает Евгений Ганчуков, занимающий пост замминистра строительства Красноярского края.
17 октября 2018
Столетняя британка связала долголетие с секретной добавкой в чай
Жительница Британии Бетти Ньюшем, недавно отпраздновавшая свой 101-й день рождения, рассказала, что прожила так долго из-за того, что ежедневно добавляла в чай секретный ингредиент.
18 октября 2018
Загрузка...