Регионы не должны ходить с протянутой рукой — Мир новостей
Сегодня 23 января 2019 г., среда, 03:10USD 66.21 +0.7871EUR 76.05 +0.3152
Статьи газеты «Мир новостей»

Регионы не должны ходить с протянутой рукой

16 мая 2013
hits 1752
Регионы не должны ходить с протянутой рукой

ПЕРЕГИБЫ. ПЕРЕКОСЫ

На прошлой неделе Дмитрий Медведев встретился с руководством Совета Федерации и обсудил с ним вопрос перераспределения полномочий между центром и регионами. Речь, в частности, шла о том, что назрело время наделить регионы-доноры преимущественным правом расходования заработанных ими средств.

В начале 1990-х Борис Ельцин, обратившись к российским регионам, произнес сакраментальную фразу, которая потом долго аукалась федеральному центру: «Берите суверенитета столько, сколько можете проглотить». Владимиру Путину пришлось долго растаскивать завалы, оставленные предшественником в отношениях Москвы с региональными элитами. Для того чтобы привести региональное законодательство в соответствие с федеральным, Путин и осуществил «нарезку» страны на федеральные округа, поставив во главе президентских полпредов - своих доверенных людей. С тех пор порядка в отношениях центра с регионами стало больше, однако вместо решенных возникли другие проблемы, в основном связанные с порядком финансирования регионов. Каким же сегодня должен быть оптимальный механизм распределения полномочий между федеральными и региональными органами власти? На этот вопрос мы попросили ответить членов обеих палат парламента.

«Правительство с начала 2000-х гг. старается как можно больше финансовых ресурсов вытащить в федеральный центр, а уже оттуда через систему трансфертов часть средств передать обратно в регионы, - говорит Вячеслав Новиков, член Совета Федерации от Красноярского края. - На мой взгляд, нужно сначала определить минимальную бюджетную обеспеченность для реализации тех или иных полномочий. Только после этого мы можем сказать, какие финансовые ресурсы нужны для реализации конституционных полномочий. Попытка проделать эту процедуру была предпринята в 2003-2004 гг. Но она была не очень удачной, поскольку никто не занялся анализом того, какие ресурсы нужны для реализации всего набора полномочий. Расчет шел только исходя из тех, которые передавались в рамках принятых законодательных актов. Полномочия субъектов должны быть подкреплены финансовыми ресурсами, минуя федеральный центр».

«Главное - научиться правильно распределять деньги. Это требует совершенно другой налоговой системы, - полагает Иван Грачев, депутат Госдумы от «Справедливой России». - В устойчивых федеративных государствах налоги делятся примерно 50 на 50, половина идет в федеральный центр, половина - на региональный и местный уровень. Для России этот опыт приемлем - страна большая, чрезвычайно разная, финансовые потоки идут с огромными потерями. У нас доля федерального центра за последние 15 лет достигла 60-70%, при этом полномочия по образованию, здравоохранению, социальному обеспечению сброшены на регионы. Только 10 субъектов Федерации набирают достаточно денег для их исполнения, остальные остаются нищими. Ситуация нелепая».

«Проблема в том, что в высшем эшелоне власти сидят люди, которые таким путем ставят регионы в зависимое положение, - считает Сергей Решульский, депутат Госдумы от КПРФ. - Регионы вынуждены ходить с протянутой рукой и клянчить у федеральной власти средства под полномочия. Исправлять ситуацию следует с нормализации налоговой политики. Давайте задумаемся, почему у нас сложилась такая практика, когда предприятия работают в одном регионе страны, а налоги платят в другом. Если бы, скажем, НПЗ Рязанской области платил налоги по месту своего нахождения, то Рязанщина жила бы много лучше, чем пребывает нынче».

«Нынешнее административно-территориальное деление России идет по национальному принципу, в результате чего возникли искусственно созданные дотационные субъекты Федерации, - говорит Максим Рохмистров, замруководителя фракции ЛДПР в Госдуме. - Не могут быть равнозначными регионы, если в одном проживает 6 млн человек, а в другом - 600 тыс. По подсчетам экспертов, самоокупаемым может быть регион с населением порядка 3 млн человек. ЛДПР предлагает уменьшить количество субъектов РФ, а ее административно-территориальное деление выстроить по принципу экономической целесообразности. Но этому препятствует нынешняя административно-командная система, выстроившая механизмы управления государством таким образом, чтобы легче ловилась рыбка в мутной воде».

Игорь Минаев, Андрей Князев, Павел Анохин
"Мир новостей"


Поделиться
Подписывайтесь на наш канал в Telegram! Чтобы подписаться на канал «Мир Новостей» в Telegram, достаточно пройти по ссылке https://t.me/mirnov с любого устройства, на котором установлен мессенджер, и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.

Оставайтесь с нами. Подпишитесь на канал в Яндекс.Новости и получайте актуальные и проверенные новости.

Добавить в «Мои источники» на Яндекс.Новости



Комментарии (0)

Добавить комментарий

Содержание комментариев на опубликованные материалы является мнением лиц, их написавших, и может не совпадать с мнением редакции. MIRNOV.RU не несет ответственности за содержание комментариев и оставляет за собой право удаления любого комментария без объяснения причин.

Популярное
Бедных россиян будут «вычислять» по-новому
Вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что в нашей стране изменится подход к измерению уровня бедности.
16 января 2019
Метеорологи рассказали, к какой погоде готовиться россиянам в феврале
Научный руководитель Гидрометцентра России Роман Вильфанд рассказал о погодных прогнозах на последний зимний и первый весенний месяцы.
18 января 2019
Тель-Авив пренебрег просьбой России
Израиль развязывает ракетную войну с Сирией.
21 января 2019
Найдено место падения малайзийского «Боинга»
Индонезийский рыбак указал точные координаты падения в море исчезнувшего 8 марта 2014 года самолета.
16 января 2019
Глава Хакасии объяснился за премии чиновникам
Валентин Коновалов, возглавляющий Хакасию подтвердил, что выдал премии чиновникам, проработавшим менее 2-х месяцев. При этом он подчеркнул, что не намерен отказываться от премирования, но считает необходимым проработать прозрачный механизм материального поощрения.
21 января 2019
Составлен рейтинг лучших стран для «утечки мозгов»
Крупнейший банк Великобритании HSBS провел исследование, чтобы выяснить, какие страны наиболее подходят для высококвалифицированных иностранных специалистов, желающих работать за границей.
16 января 2019
Загрузка...