Сегодня 21 октября 2018 г., воскресенье, 14:29USD 66.21 +0.7871EUR 76.05 +0.3152
Статьи газеты «Мир новостей»

Купи один квадратный метр и стань москвичом

16 мая 2013
hits 1088
Купи один квадратный метр и стань москвичом

В стране есть дома, где по одному адресу прописаны до тысячи человек. Кто-то на этом очень хорошо наживается, государство же несет немалые убытки. Парадокс ситуации в том, что все происходит на законных основаниях.

Хотите стать москвичом, петербуржцем, сочинцем? Нет проблем! Это в былые времена приезжему приходилось идти на всякие уловки, вплоть до фиктивного брака, чтобы добиться желанной прописки. Сегодня для легализации в любом городе человеку достаточно, уведомив территориальный орган Федеральной миграционной службы (ФМС), зарегистрироваться по заявленному адресу. Именно зарегистрироваться. Слово “прописка” сейчас используется как синоним официального термина “регистрация по месту жительства”.

Вопрос с адресом тоже решается просто: надо либо найти собственника жилья, согласного “вписать” вас к себе, либо самому стать долевым собственником, купив несколько квадратных метров (да хоть сантиметров!) жилплощади. Такие доли называют идеальными, поскольку выделить их в натуре невозможно. Тем не менее и хозяин просторной квартиры, и владелец тысячной доли в ней имеют равное право свободно распоряжаться своей собственностью. В том числе и вселять неограниченное число других граждан. Органы регистрационного учета не вправе отказать им в “прописке”.

КТО-КТО В ТЕРЕМОЧКЕ ЖИВЕТ?

“Резиновые” дома и квартиры стали головной болью муниципалитетов. Но в первую очередь от вала формальных регистраций страдают Москва и область, куда в поисках лучшей доли устремляются миллионы россиян. Начальник УФМС по Московской области Олег Молодиевский привел цифры: известно о существовании в Подмосковье более 170 домов в 16 районах, где по одному адресу зарегистрированы от 80 до 1 тысячи (!) человек, которые, естественно, там не проживают. Если сложить, получится население целого города. А сколько таких домов еще не выявлено!

Оценить размах явления в Москве и вовсе не представляется возможным. Но масштабы бизнеса немаленькие. Поисковик интернета на соответствующий запрос выдал более трех сотен объявлений с предложением оформить постоянную регистрацию (аналог бывшей постоянной прописки. - Н.Д.) в столице “быстро, дешево, легально”. А ведь фиктивные жильцы получают такие же льготы и социальные гарантии, что и москвичи.

Новоявленные хозяева квадратных сантиметров в Подмосковье тоже приобретают все права постоянных жителей: они могут пользоваться бесплатными медицинскими услугами, могут поставить на учет транспортное средство, зарегистрировать огнестрельное оружие и так далее.

В Заполярье нередки села, где народу живет вдвое-втрое меньше, чем прописано. При этом северные льготы полагаются всем. Жильцов “резиновых” домов годами безуспешно ищут банки, пытающиеся вернуть долги по кредитам, судебные приставы, которые не могут исполнить решение суда о взыскании, предположим, алиментов. На адрес, где никто не живет, пачками приходят письма из налоговых органов, ГИБДД, военкоматов. Здесь нелишне напомнить и о трагедии в Москве у станции метро “Рижская” в 2004 году, когда в результате взрыва погибли и были ранены десятки людей. Так вот, у сообщника террористки-смертницы в паспорте был штамп о постоянной регистрации в Клину. На ее оформление, как выяснилось, потребовался всего день. Судя по документам регистрационного учета, в небольшом, но гостеприимном частном домике кров с террористом делили еще 300 с лишним граждан.

БИЗНЕС НА ПРОПИСКЕ

Справедливости ради скажем, что чаще всего прописываются в “резиновых” домах законопослушные граждане, и не от хорошей жизни. Люди, приехавшие работать в другой регион, снимают где-то нормальное жилье, но хозяева не хотят регистрировать их у себя. И приезжим не остается ничего другого, как искать альтернативные варианты прописки.

В прописочном бизнесе есть такой вид услуг, как предоставление адреса, по которому якобы вселяется прибывший гражданин. Если речь идет о постоянной регистрации в квартире собственника, то услуга эта недешевая. В Москве цена вопроса колеблется от 50 до 150 тыс. рублей. Со столицей сейчас может соперничать разве только благословенный город Сочи: легализация под южным небом обойдется в 120-170 тыс. целковых. Почему так дорого? Да потому, что для хозяев жилья риск велик. Пусть даже оговорив заранее, что жить у него никто не будет, однако, продав несколько метров с целью заработать на прописке, человек может стать жертвой рейдерского захвата квартиры. И такие случаи уже были. Новоиспеченные хозяева малых долей вселялись силой и начинали терроризировать других сособственников, вынуждая их продавать свои доли за бесценок. А выписать квартиранта с постоянной пропиской можно только по его личному заявлению либо по решению суда.

Вот поэтому основным вариантом формальной прописки (без вселения) стали “резиновые” дома в сельской местности. Как правило, это вотчина всевозможных риелторских, консалтинговых контор и агентств недвижимости. Механизм простой. Фирма покупает в деревне развалюху, где нет никаких условий для проживания: ни газа, ни света, ни воды. И либо начинает распродавать ее по долям, либо заключает договоры безвозмездного пользования жилым помещением с неограниченным числом граждан. Как признается владелица одной из фирм, специализирующихся на подобном виде услуг, Ольга В., покупка “домика в деревне” в отдаленном районе Подмосковья обошлась ей в 5 тыс. долларов, а на каждом прописанном там гражданине удалось заработать от 800 до 1,2 тыс. “зеленых”. О числе липовых жильцов предпринимательница предпочла не говорить даже на условиях анонимности.

РЕЗОНАНС ЗАКОНОВ

- Что касается муниципального жилфонда, то здесь вопрос более-менее урегулирован, - говорит заместитель начальника Управления по паспортной работе и регистрационному учету населения ФМС России Вячеслав Маленков. - Органы местного самоуправления устанавливают минимальную норму площади жилого помещения и, исходя из нее, дают либо не дают согласия на вселение посторонних граждан. А вот для собственников никаких сдерживающих нормативных актов нет. Собственник жилья сам решает, кого прописать и на каком основании.

В сущности, обычная для России история. Есть масса законов, регулирующих ту или иную сферу жизни. Каждый сам по себе, возможно, и хорош, но, когда они сталкиваются на одном правовом поле, возникает совершенно неожиданный резонанс. Так получилось и с регистрацией в жилое помещение собственника. В 1993 году выходит закон “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”. Отменяется “крепостное право” - прописка. А в 1995-м вступает в силу Гражданский кодекс РФ, где вводится понятие долевой собственности и предусматривается право “по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом”. Это был толчок к последовавшему дроблению долей до неограниченно малых величин. Затем Конституционный суд РФ постановил, что “органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства”.

- В соответствии с постановлением Конституционного суда мы не имеем права отказать в регистрации кого-либо на жилплощади собственника, как не можем и проверять обоснованность предоставления жилого помещения, - поясняет начальник Управления паспортной работы и регистрационного учета населения ФМС России Юрий Ивашкин. - Это диктует и Жилищный кодекс РФ.

Ситуация выглядит абсурдной: органы ФМС вынуждены регистрировать граждан, заведомо зная, что вселиться туда невозможно и человек будет проживать по другому адресу, нарушая тем самым требования регистрационного законодательства.

- Наши сотрудники стали заложниками буквы закона, - признает Вячеслав Маленков.

СО ВСЕМИ НЕ ПЕРЕСУДИШЬСЯ

Когда буква закона начинает противоречить не только его духу, но и просто здравому смыслу, единственным способом разрешения коллизии остается судебный иск.

- Если мы по документам видим, что в квартиру либо дом уже вселились много людей, рекомендуем очередному прибывшему гражданину решать вопрос о регистрации в гражданско-правовом порядке, - отмечает Вячеслав Маленков.

Судебная практика, однако, складывается неоднозначно. В Москве, например, суды чаще встают на сторону органов ФМС. Как рассказал начальник УФМС по Москве Федор Карповец, за последние месяцы его ведомство участвовало в 122 судебных процессах по искам собственников долей, которым было отказано в регистрации. И только по 22 делам суд обязал зарегистрировать граждан по месту жительства. А вот в Московской области суды оказались более лояльны к жильцам “резиновых” домов. Подмосковному УФМС в прошлом году удалось выиграть только около 70 подобных дел.

Чтобы разрешить головоломку и запретить прописку россиян на мизерную жилплощадь, требуются изменения в законодательстве. УФМС по Московской области считает, что необходимо установить минимальную норму жилой площади, исходя из которой собственник может туда кого-то прописать (помимо родственников). Там готовы внести соответствующие предложения в Госдуму. Однако даже в головном ведомстве перспективы таких поправок в ЖК РФ оценивают скептически: с одной стороны, это может привести к нарушению прав собственника, с другой - к ограничению конституционных прав граждан на свободу передвижения и выбор места жительства.

А пока в стране множатся так называемые резиновые дома и квартиры.

Наталья Дмитриева


Просмотров: 1088
Поделиться
Подписывайтесь на наш канал в Telegram! Чтобы подписаться на канал «Мир Новостей» в Telegram, достаточно пройти по ссылке https://t.me/mirnov с любого устройства, на котором установлен мессенджер, и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.

Оставайтесь с нами. Подпишитесь на канал в Яндекс.Новости и получайте актуальные и проверенные новости.

Добавить в «Мои источники» на Яндекс.Новости



Комментарии (0)

Добавить комментарий

Содержание комментариев на опубликованные материалы является мнением лиц, их написавших, и может не совпадать с мнением редакции. MIRNOV.RU не несет ответственности за содержание комментариев и оставляет за собой право удаления любого комментария без объяснения причин.

Популярное
Стала известна причина взрыва в колледже в Керчи
Чрезвычайное происшествие в политехническом колледже в Керчи произошло из-за неустановленного взрывного устройства.
17 октября 2018
За убийством саудовского журналиста наблюдал консул Саудовской Аравии
Пропавшего саудовского журналиста Джамаля Хашкаджи пытали и обезглавили в присутствии консула королевства в Турции. Об этом сообщает издание «Известия».
17 октября 2018
Красноярский чиновник посоветовал обманутым дольщикам самим достроить жильё
Обманутым дольщикам стоит за свой счёт закончить строительство дома. Кроме того, лучше «бросить 200 тысяч мимо», но при этом остаться живым и здоровым, считает Евгений Ганчуков, занимающий пост замминистра строительства Красноярского края.
17 октября 2018
Шторм повернул водопад вспять
Уникальное природное явление можно было наблюдать на шотландском острове Скай.
15 октября 2018
Виновник взрыва в Керчи покончил с собой
Виновный во взрыве в политехническом колледже в Керчи совершил суицид. Его тело обнаружили в библиотеке.
17 октября 2018
Владимир Путин назвал виновника трагедии в Керчи
По мнению Владимира Путина, виновником массовой бойни в Керчи, устроенной студентом 4-го курса политехнического техникума является глобализация.
18 октября 2018
Загрузка...