Многие наши сограждане преклонного возраста оказываются в трудной жизненной ситуации. Но даже в таких случаях не стоит отчаиваться, ибо руку помощи вам готов протянуть Центр социального обслуживания вашего района, причем совершенно бесплатно.
Это словосочетание - трудная жизненная ситуация - закрепилось в юриспруденции как термин, обозначающий одно или несколько обстоятельств, объективно нарушающих жизнедеятельность гражданина. К таковым относятся:
* полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности;
* наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида, нуждающихся в постоянном уходе;
* наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, страдающими психическими расстройствами;
* отсутствие работы и средств к существованию;
* чрезвычайная ситуация.
Если хотя бы одно из перечисленных обстоятельств присутствует в жизни человека, то он признается нуждающимся в социальном обслуживании. Сам же факт необходимости в предоставлении услуг соцработника, согласно статье 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», устанавливают и признают органы социальной защиты по месту жительства нуждающегося.
Кроме заявления, будет нужно предоставить:
* документ, удостоверяющий личность гражданина;
* документ, удостоверяющий личность законного представителя гражданина (в случае обращения законного представителя гражданина);
* справку о составе семьи;
* документы, подтверждающие размер доходов каждого члена семьи за 12 последних календарных месяцев, предшествующих подаче заявления;
* справку о заработной плате с места работы, а также документы, содержащие сведения о размере иных доходов;
* документ о размере пенсии, получаемой гражданином в соответствии с законодательством;
* документы о размере иных пособий, социальных и компенсационных выплат, которые гражданин получает за счет средств бюджетной системы Российской Федерации.
В столице перечень документов на получение услуг соцработника регулируются приказом ДТСЗН Москвы от 31.12.2019 № 1459 (пункты 2.1.2 - 2.1.7, 2.5) и может отличаться от общепринятого. В Подмосковье список документов схожий. В любом случае, перед подачей бумаг лучше уточнить информацию в своем МФЦ или территориальном отделе соцзащиты.
ВАЖНО ЗНАТЬ:
практически каждое из приведенных выше обстоятельств, свидетельствующих о трудной жизненной ситуации, необходимо подтвердить документами и справками, перечень которых заявитель может уточнить в районном Центре социального обслуживания населения.
Заявление и документы подаются в органы соцзащиты (в те же ЦСО) одним из следующих способов:
* путем личного обращения в учреждение. В этом случае копии с подлинников снимает лицо, ответственное за прием документов, и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день личного обращения;
* через портал госуслуг;
* через отделения Почты России - в этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным, в соответствии с законодательством, на совершение нотариальных действий.
В Москве подать заявление можно в любом МФЦ, после чего заявка отправится в управление соцзащиты административного округа столицы. В Подмосковье заявление можно подать в МФЦ или непосредственно в орган соцзащиты.
БУДЬТЕ ОСТОРОЖНЫ!
Если к вам пришли люди, которые по собственной инициативе предлагают какие-то услуги под видом «помощи социального работника», сохраняйте бдительность - это, скорее всего, мошенники. Уполномоченные социальные работники не ходят по квартирам и не навязывают свои услуги.
Специальным документом, регулирующим деятельность соцработников, является профессиональный стандарт «Социальный работник» (утв. Мин. Труда и соцзащиты РФ от 18.11.2013 №677н).
В профессиональном стандарте сформулированы общие сведения о трудовой деятельности социального работника и выделены его трудовые функции с подробным пояснением необходимых знаний и навыков.
Особое внимание стоит обратить на требования к образованию и опыту работы:
* среднее профессиональное образование - программы подготовки рабочих и служащих (профессиональное обучение).
Если такового нет, то обязательны следующие условия:
- среднее общее образование и стажировка на рабочем месте;
- освоение программы оказания первой медицинской помощи.
Особые условия допуска к работе: отсутствие судимости и обязательное прохождение медицинских осмотров.
В целом, процесс рассмотрения заявок на предоставление услуг соцработника проходит одинаково как в Москве, так и в других субъектах РФ.
Орган соцзащиты рассматривает заявление в течение трех рабочих дней, после чего - дополнительно к этим дням - проводит медосмотр и функциональную диагностику гражданина (в соответствии с приказом Минздрава от 26.12.2016 № 997н). В процессе исследования специалисты должны обнаружить отклонения и установить степень нарушения функций различных органов и физиологических систем человека и, соответственно, степень его нуждаемости в помощи, а главное - в какой именно.
В случае положительного решения гражданин заключает с соцработником договор в соответствии с особой индивидуальной программой, которую разрабатывают в зависимости от того, какая именно помощь нужна гражданину.
Примерный перечень оказываемых соцработником услуг установлен на федеральном уровне статьями 20, 21 федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ и постановлением правительства РФ от 24.11.2014 №1236. Также стоит заглянуть в должностную инструкцию соцработника - запросить ее можно, например, в своем отделе соцзащиты. Она обширна, в ней обязанности разделены на категории.
В региональном законодательстве, например, в статье 5 закона Москвы от 09.07.2008 № 34, дублируется и раскрывается содержание услуг соцработника. В региональных актах все расписано еще более подробно, каждая услуга регламентирована - с их описанием можно ознакомиться, изучив приказ ДТСЗН Москвы от 30.12.2020 № 1589 или постановление правительства Московской области от 30.12.2014 № 1195/51.
Подготовил
Махмут Сейфулин