В послании к Федеральному собранию Владимир Путин призвал максимально снять ограничения с бизнеса и избавить его от «навязчивого надзора» и «тотального бесконечного контроля».
Глава государства поручил к 15 июля 2015 года изменить все законодательство, чтобы бизнесу стало легче дышать. Путин призвал снять все барьеры с негосударственного сектора, в частности, потребовал к лету будущего года запретить плановые проверки малого бизнеса на срок до трех лет при отсутствии нарушений за три прошедших года. Президент также настаивает на том, что общее число проверок различными ведомствами не должно превышать трех в год.
Одним из первых ведомств, откликнувшихся на инициативы президента, оказалась Генпрокуратура РФ. Межведомственная рабочая группа при Генпрокуратуре по защите прав предпринимателей предложила запретить использовать при проверках компаний анонимные заявления. Согласно документу, внеплановые проверки должны быть прекращены, если выяснится, что они инициированы по анонимному звонку или письму. Плюс к этому правоохранители перед проведением проверки обязаны будут проверять источник информации.
Сегодня же анонимные сигналы не игнорируются, на них реагируют – по принципу «дыма без огня не бывает». Практика подобных проверок была настоящим бичом для предпринимателей. «Недобросовестная конкуренция как проявляется: можно написать жалобу, указать вымышленные фамилию и адрес, - заявил в эфире Радио «КП» глава Общероссийской общественной организации «ОПОРА России» Александр Калинин. - При этом надзорный орган обязан принять анонимку в производство».
По словам г-на Калинина, необходимо обязательно вводить ответственность за навет. Что касается ответственности, то никаких дополнительных поправок в законодательство вносить не надо. В УК РФ есть статья 128.1, предусматривающая различные виды наказания за клевету – от обязательных работ на срок до 160 часов до солидного штрафа (до 500 тыс. рублей). Другое дело, что для того чтобы наказать клеветника-анонимщика его сначала надо разыскать, а это часто оказывается невозможно.
Что касается проверок, то авторы документа предлагают прекращать внеплановую проверку компании, если будет установлено, что ее начали из-за анонимного обращения. Изменения должны коснуться статьи 294 закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля».
«Доходит до того, что некоторые ведомства не удосуживаются проверять, есть ли заявитель на самом деле. Много случаев, когда предприниматели пытаются понять, кто же на них жалуется, и выясняется, что этих людей нет в природе по указанным адресам. Конечно, ситуацию в этой сфере надо упорядочить», - считает уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей (бизнес-омбудсмен) Борис Титов.
Готовящиеся меры, конечно, облегчат положение предпринимателей, затюканных бесконечными проверками, мешающими работать. Однако больше всего им помогло бы снижение налогового бремени и мораторий на введение новых налогов и сборов. Однако это тема отдельного разговора.
Игорь Минаев
Фото: rbc.ru
