После ожесточенных споров, дискуссий, скандалов и митингов последних лет россияне пришли, кажется, к общему выводу: муниципальные мусоросжигательные заводы и установки для регенерации или утилизации отходов помогают решить мусорную проблему.
Но пока что многие муниципалитеты действуют по старинке: вместо создания современных полигонов организуются обычные токсичные свалки. Чиновники творят несправедливость к людям из глубинки, норовя свезти туда (например, на cевер) отходы столичного региона. Это создает социальную напряженность и усугубляет проблему.
ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ СВАЛОК ОЗАДАЧИЛА
Нас даже до мусоросжигательных заводов дело дошло пока только в планах и проектах, мы до сих пор пытаемся понять, сколько, где и какие свалки мусора у нас существуют. Недавно Росприроднадзор постарался как смог, и чиновники отчитались: они изучили все 1155 мусорных свалок, которые включены в госреестр объектов размещения отходов. И что же выяснилось? Как минимум раз в пять лет для мусорного полигона обязательна инвентаризация. Вышло так, что ее не провели на 248 свалках (21,4% от общего числа).
А еще показателен такой факт: в России захоранивают мусор аж на 1081 свалке (93% всех объектов), а хранят всего на 74. Получается, для грядущих вскоре мусоросжигательных заводов страны отходы хранят единицы полигонов, остальные же их просто закапывают, навсегда отравляя землю и подземные стоки.
Инспекторы Росприроднадзора установили, что для 10% свалок и полигонов (125 объектов) до сих пор вообще нет проектной документации. И что туда можно валить, в каком виде и каких объемах, как защитить природу и людей вокруг - никто понятия не имеет!
Есть и еще один интересный момент: в 29 регионах работают 108 ведомственных свалок. Это значит, что к приему мусора от населения они не готовы и его не принимают. Что там творится - вообще тайна, покрытая пахучим мраком, потому что каждое ведомство грудью защищает свои привилегии, в том числе и по возможности выбрасывать отходы без проблем для себя.
ПОЛНАЯ МУСОРНАЯ НЕРАЗБЕРИХА
Есть регионы, где 28 вполне легальных реестровых мусорных свалок действуют как им заблагорассудится, вызывая оторопь и протесты местных жителей. Конечно, устраивать помойки под забором у жилых домов запрещает Федеральный закон, но что это для муниципальных властей, вечно ноющих, что у них ни на что нет денег (в том числе и на эффективную утилизацию мусора), но вечно при этом обновляющих свой парк иномарок.
Можно долго перечислять неприглядные факты, которые выявил Росприроднадзор. Например, выяснилось, что 378 полигонов даже не проходили государственную экологическую экспертизу. Причина вполне себе объективная: вроде бы эти крупные свалки отходов «родились» до 1995 года, когда заработал ФЗ об экспертизе. А еще 150 мусорных объектов просто-напросто не имеют положительного заключения экспертизы и спокойно работают без него, к тому же по 101 полигону в госреестре вообще нет информации об экологической экспертизе.
Итак, понятно, что на законы РФ владельцы и пользователи мусорных полигонов «положили с прибором» и откупались от проверок уже давно и эффективно, пока не грянул нынешний всероссийский гром скандалов, дошедший неоднократно и лично до ушей президента РФ. Скажем, владельцы и пользователи полигонов с отходами строго обязаны вести мониторинг состояния окружающей среды. Мониторинг должен проходить в границах воздействия этих помоек на воздух, воду, почву. Но, как выяснилось в ходе проверки, хозяева как минимум 19 крупных мусорных куч такими мелочами вообще не заморачиваются.
В общем, если по итогам проверки Росприроднадзора местные и федеральные чиновники не примут срочных и жестких мер, мусорная проблема будет расти и шириться год от года.
Четыре мусоросжигательных завода будут построены в Московской области, поскольку там сложилась самая тяжелая ситуация с отходами. Речь идет о Ногинске, Солнечногорске, Воскресенске и Наро-Фоминске. Подобные предприятия разместятся также в Татарстане, на Северном Кавказе, в Ставропольском крае и в Сочи.
Конечно, в сравнении с текущей ситуацией - это прогресс. Однако западный опыт показывает, что сжигание мусора, решая одни проблемы, неизбежно создает другие...
А КАК У НИХ?
На Западе вопрос утилизации мусора, как известно, решен давно и весьма эффективно. Однако по недавним исследованиям европейских экологов, вполне серьезно увеличивается смертность от рака в городах, расположенных вблизи мусоросжигательных заводов и предприятий по утилизации или регенерации опасных отходов.
Опасное воздействие выбросов от сжигания мусора отмечено и для репродуктивного здоровья, для респираторных проблем. Например, еще в 2007 году 129 установок по утилизации отходов в Европе выпустили 525 428 тонн токсичных веществ в воздух и 4984 тонн в воду, включая такие канцерогенные вещества, как мышьяк (32 кг в воздух и 33 кг в воду), хром (81 кг в воздух и 80 кг в воду). В наши дни ситуация явно стала еще хуже!
«Гипотеза о том, что избыточная смертность от рака может быть в определенной степени вызвана воздействием промышленного загрязнения, подтверждается недавними исследованиями, в которых сообщается о связи между близостью жилых домов к определенным типам промышленных установок и некоторыми злокачественными опухолями» (Garcia-Perez et al., 2010, 2012; Lopez-Abente et al., 2012; Musti et al., 2009; Tsai et al., 2009).
Например, результаты исследования заболеваемости раком в окрестностях 72 мусоросжигательных заводов в Соединенном Королевстве (Elliott et al., 1996) показали статистически значимое увеличение заболеваемости некоторыми видами рака.
Получается, что вытягиваем голову - увязает хвост. Избавляемся от одной, более опасной, конечно, проблемы избытка мусора, но получаем другую проблему - повышенную заболеваемость в местах расположения мусоросжигательных заводов. Явно нужно искать третий путь, пока никому не понятный. Но человечество растет - дорастет, будем верить, и до безболезненного решения вопроса утилизации триллионов тонн отходов своей жизнедеятельности.
Евгений Александров.
Фото: FOTOLIA
