Сегодня 23 мая 2017 г., вторник, 15:42USD 56.55 0.0564EUR 63.61 0.4476
Статьи газеты «Мир новостей»

Бедность - за порог

16 мая 2013
hits 541
Бедность - за порог

Почти 28 миллионов россиян живут на грани бедности. Государство пообещало до 2020 года исправить ситуацию, но пока исправляет статистику: Минфин РФ предлагает по-новому взглянуть на само понятие «бедность» и рекомендует рассчитывать прожиточный минимум так, чтобы численность малоимущих в стране сократилась как минимум на 3 миллиона человек.

Россияне давно перестали верить в чудеса. И напрасно. Чем Федеральная служба государственной статистики или Министерство финансов РФ хуже сказочного Хогвартса из «Гарри Поттера»? Росстат ежегодно радует страну волшебными цифрами, благодаря которым наша жизнь выглядит все лучше и лучше. Лучше, чем она есть. А Минфин создает магические средства, чтобы в мгновение ока сделать всех нищих если не нуворишами, то крепкими середняками.

После инаугурации новый президент РФ Владимир Путин заявил, что за восемь лет превратит средний класс в социальное большинство и искоренит в России бедность. Минфин готов исполнить его желание уже сейчас. Не надо никаких усилий и затрат, достаточно взглянуть на проблему под другим углом.

БЕДНЯКАМ НЕ ДОЛОЖИЛИ МЯСА

Минфин вводит в общественный обиход новое понятие - «социальный уровень бедности». Он, по мнению авторов проекта, может быть существенно ниже прожиточного минимума из-за «эффекта совместного потребления благ». Россияне должны понять чиновничью логику: чем больше семья, тем меньше она тратит. Ее члены пользуются одним холодильником, одной плитой, одной стиральной машиной. Втроем, вчетвером или впятером они по этой логике расходуют меньше средств, чем холостяк.

- В определении социального уровня бедности есть рациональное зерно. Оно способно уменьшить прожиточный минимум примерно на 20%, - рассуждает эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков. - А как это будет выглядеть в рублях? Цифры от квартала к кварталу меняются. Например, в 4-м квартале 2011 года в Москве прожиточный минимум трудоспособного человека составлял 10 346 рублей, пенсионера - 6213, ребенка - 7825 рублей. Высокие показатели. Но 70% дотационных регионов целенаправленно занижают величину прожиточного минимума - закон позволяет варьировать методику подсчета так, как выгодно местному бюджету. Минфин вроде бы печется о приведении подсчетов бедных к единым стандартам. Только если он решил разворошить улей и модернизировать методику исчисления прожиточного минимума, то надо менять и нормы потребительской корзины. Например, среднедушевое потребление мяса в 2011 году составляло 62 кг, а корзиной предусмотрено 35 кг в год на одного человека. Норма для бедных сокращена почти вдвое. Надо брать за основу аналогичные расчеты в развитых странах, а не просто уменьшать некоторые из потребительских ресурсов.

БЕДСТВУЕМ ИЛИ ПРИБЕДНЯЕМСЯ?

Ведомство предлагает правительству РФ заменить нормативный подход к определению бедности по потребительской корзине на новую комбинированную систему. Прожиточный минимум в ней будет зависеть от минимального уровня потребления, необходимого для выживания человека, потребительского бюджета и социального уровня бедности. Дескать, в Европе, согласно методике Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (OECD), бедными признают людей с доходом менее 60% от медианного дохода (показатель, при котором 50% граждан имеют выше данной величины и 50% - ниже). В нашей стране таковыми считают граждан с доходами ниже стоимости прожиточного минимума.

«Минфин стремится снизить бюджетные расходы и утверждает, что разработанная им система будет приближена к европейским стандартам, - замечает директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков. - Но это лукавство».

Считая малообеспеченных россиян по прежней схеме, в 2011 году Росстат вынес за черту бедности 18,1 млн человек. С европейской «математикой» получилось бы, как говорят экономисты и социологи, около 28 миллионов. Но у министерских чиновников - особые формулы.

«Во-первых, прожиточный минимум, скажем, семьи из трех человек предлагается рассчитывать не как сегодня, складывая три равных показателя - папы, мамы и ребенка, а с учетом шкалы эквивалентности, в которой папа будет иметь коэффициент «1», мама и ребенок - по «0,7». Это приведет к занижению стоимости семейного прожиточного минимума, - объясняет «Миру новостей» Бобков. - Во-вторых, эксперты Минфина намерены определять его, умножая на два стоимость отечественной продуктовой корзины. Пока она составляет 50% прожиточного минимума, но в следующие годы, учитывая темпы роста цен, может сократиться до 40%. Причем множитель «2» будет сохраняться на протяжении пяти лет, хотя должен увеличиваться. В итоге те, кто в данный момент считаeтся бедным, не переступят порога бедности и количество бедного населения в России сократится с 13%, например, до 7%. Самое ужасное, что никто не ведет речи об увеличении социальной помощи беднякам. В европейских странах, на которые якобы ориентируется Минфин, она в полной мере гарантирована всем, чей доход недотягивает до минимального прожиточного минимума. А наше правительство снова будет подкидывать истинно бедным жалкие три копейки».

А чего еще народ ждал от ведомства, фонтанирующего асоциальными идеями? То министерство планирует сократить расходы на пенсионную систему, то грозится отменить студенческие стипендии. Теперь и до прожиточного минимума добралось. Конечно, государство заинтересовано в новой модели его расчета и не заинтересовано в бедных. Социальная политика отнимает около 3% ВВП. На адресные виды помощи уходит 10% всей суммы. Доля бедных среди получателей разных видов пособий в России колеблется от 36 до 45%. Много их очень.

Изменения прожиточного минимума выгодны правительству РФ и потому, что к нему привязаны МРОТ, всевозможные льготы и те же пенсии со стипендиями. В общем, всем категориям граждан чиновники «сделают красиво». Никого не пощадят.


МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Экономический обозреватель Максим Блант:

- Наш бюджет стал расточительным, превышает свои финансовые возможности, и потому Минфин начинает входить в режим экономии. За счет правоохранителей и военных это пока сложно сделать, в оборот взяли «социалку». Вообще-то еще с 2005 года в стране ведутся разговоры о том, что нужно менять неэффективную систему распределения социальной помощи. Сегодня ее получает огромное число людей, и не все из них реально нуждаются в поддержке государства. Такие граждане способны обеспечить и себя, и семью, но раз уж получают какую-то денежную помощь, отказываться от нее по доброй воле не будут. Перед Минфином поставлена цель оптимизировать размеры социальных выплат. Тем, кто действительно не способен удовлетворить основные потребности в пище, одежде и жилище, надо давать из государственного кармана не 20 рублей, а, предположим, 500. Если бедным увеличат социальные пособия, это будет логично.


















4 ПАРЫ ЧУЛОК НА 2,5 ГОДА

Даже школьники знают: величина прожиточного минимума в России напрямую зависит от потребительской корзины, включающей в себя набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Тем не менее, корректируя прожиточный минимум, чиновники не заикаются о пересмотре ее содержимого. (По адресу в интернете http://ozpp.ru/zknd/korzina/ можно посмотреть полную таблицу потребительской корзины.)

- Слышали, что экономист Никита Кричевский требует выбросить потребительскую корзину на помойку, а ее авторов уволить за профнепригодность, - смеются жители села Топчиха Алтайского края. - Прав мужик. Покажите нам людей, по чьей милости обычный россиянин должен иметь в гардеробе от 4 до 7 пар чулок, 9-10 «штук белья» с расчетом на 2,5 года и аж пять головных уборов. Пальто он обязан таскать около 9 лет, ботинки - 3,5 года. А на письменном столе ему разрешается иметь не более трех канцтоваров. Гении творили!

Население алтайской Топчихи еще не знает, где оно окажется после хитроумных минфиновских комбинаций - выше или ниже черты бедности. Пока их регион считается самым нищим в России. И Росстат, и Центр экономических исследований «РИА-Аналитика» опубликовали в этом году рейтинги бедности краев, областей и республик. Лидеры списков - Алтай и Дагестан, финалисты - Чукотка, Тюменская область, Ямал. Там якобы ситуация лучше. Эксперты оценивали ее, сравнивая доходы семей с двумя детьми с минимальным прожиточным минимумом в их регионах.

Статистика обманчива и в этом случае, иначе Алтайский край и Дагестан не оказались бы на одной позиции рейтинга. Дагестан из года в год получает из федерального бюджета по 30 и более млрд рублей в качестве дотаций, Алтай - всего 3 млрд. На Алтае селяне существуют на 4-5 тысяч рублей в месяц, в Дагестане около 60% жителей, числясь безработными, имеют нелегальный бизнес. Во время командировки в Махачкалу местный таксист вез наших журналистов по улочке из трехэтажных особняков.

- Тут бедные селятся, - гордо сообщил тогда водитель. - Какие бизнесмены? Они фирмы не регистрируют. Зачем налоги платить? Кругом все свои. Все знают, кто в городе занимается строительством, кто - перевозками, кто шьет одежду. Видите вон тот клуб? Там российские звезды эстрады обычно выступают. Билеты стоят не дешевле 6 тыс. рублей. Всегда - аншлаг.

Согласно тем же рейтингам бедности, богачом, например, является Красноярский край. При этом, по данным Росстата, доля бедности в Сибири ничуть не меньше, чем на Алтае, - 20,6%.

- В потребительскую корзину включено 16 кг рыбы на год. Мы ее не покупаем - ловим. В корзине - 238 литров молока на год. Так у нас коров не каждый держать может, - жалуются семьи в алтайской Топчихе. - В корзине - 7 пар обуви для детей. Наши ребятишки в одних ботинках четыре сезона ходят.

Настоящая жизнь в регионах статистику и сложные проекты Минфина не иллюстрирует. Она им противоречит.


МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Председатель Союза предпринимателей и арендаторов России, экономист Андрей Бунич:

- У меня большие сомнения, что в результате придуманной Минфином дифференцированной помощи малоимущим гражданам суммарная составляющая социальных пособий увеличится. Скорее произойдет отсечение тех, кто в состоянии хоть как-то продержаться на плаву. У нас еще в разгар гайдаровской шоковой терапии урезали в натуральном виде потребительскую корзину, чтобы скрыть вопиющую бедность населения. Новая министерская система позволит государству манипулировать ситуацией с распределением денег так, как ему выгодно. В Европе и Америке на социальные выплаты многие люди неплохо живут. В России прожиточный минимум - ниже физиологических потребностей человека. В нашу корзину не включено огромное количество услуг (интернет, мобильная связь, культурный досуг и др.), входящих в потребительские корзины стран Европы. Зато у нас положено одно пальто на десять лет, пара носков на год, а мяса и рыбы человек должен съедать за месяц меньше, чем мой кот. Понятно: минфиновские «улучшения» нужны, чтобы исправить показатели официального уровня бедности в стране. Президент ведь поставил задачу по преодолению бедности, но в 2011 году количество граждан, живущих за чертой бедности, каким-то образом выросло по сравнению с 2010-м на двести тысяч человек. Инициатива Минфина может иметь негативный резонанс для всех регионов.


ОДНА КУРТКА НА ТРИ ДВОРА

О надеждах, возлагаемых Министерством финансов РФ на социальный уровень бедности и обновленный прожиточный минимум, наша редакция проговорила полдня. Журналисты спорили: почему, рассчитывая на эффект совместного потребления благ, государство ограничилось холодильниками и стиральными машинами? Вообразите, как можно сэкономить средства, если члены многодетных семей будут по очереди пользоваться одним рулоном туалетной бумаги, носить одну пару обуви вчетвером или жарить яичницу из одного яйца на пятерых. Мы сравнивали потребительские корзины Великобритании и Германии с российской и гадали, почему европейцы включили в свои «наборы-минимумы» презервативы и шампуни, а в нашей корзине этого нет.

Шампунь, видимо, не попал в российский перечень, чтобы немытые граждане лишний раз стеснялись обращаться к чиновникам с жалобами на бедность. А презервативы не вошли в корзину, чтобы заставить россиян реализовать демографическую программу правительства РФ: «Размножайся, тебе говорят!»

Жители Брянской, Смоленской, Саратовской областей тоже отзываются об инициативах Минфина со злой иронией. Москвичи назвали проект минфинтом, а пензенские острословы именуют новых бедных соотечественников «голигархами». От слова «голь».

- Как нас еще обозвать? Голигархами будем. Не бедными и не богатыми, - вздыхает Ирина Дергачева из Пензы. Женщина воспитывает двоих детей: 17-летнего Сашу и 13-летнюю Веру. Живет с ними в ветхом частном доме в спальном районе. Впрочем, живет - громко сказано. Выживает.

Месячный доход ее семьи - 16 тыс. рублей: мамина зарплата уборщицы, пенсия детей по потере кормильца (несколько лет назад Ирина овдовела) и выплаты Саше по инвалидности. Пятого числа каждого месяца Дергачева получает деньги, а на следующий день в кармане остается рублей 500.

Их спасает небольшой рынок по соседству. Раньше Ирина работала там грузчиком, теперь ставит торговцам палатки. В день набегает по 400-500 рублей. Основная статья расходов в бюджете Дергачевых - еда. Саша и Вера любят молоко, йогурт, булочки и колбасу.

- Мы редко покупаем мясо - дорого, - не скрывает Ирина. - Обходимся сосисками. Вся пенсия на еду и уходит. Иногда дети зовут друзей в гости, тех тоже надо накормить - не выгоню же я их из-за стола.

Коммуналка обходится недешево. К дому подведены газ и электричество. Удобства во дворе, вода в колонке. И все равно выходит по полторы тысячи рублей в месяц зимой, летом - чуть меньше.

Сашка с Верой растут быстро, одежду изнашивают моментально. В мае мама купила дочери две пары балеток. Одни уже отправились на помойку, вторые пока держатся.

- А в летний лагерь пойдет - надо новые покупать, - сетует женщина. - Кстати, за него тоже надо заплатить тысячу руб­лей. Осенью нас ждет новая напасть: дочкину школу сделают гимназией. Придется приобретать форму. Голова идет кругом от трат. В прошлом году покупала Сашке костюм, спортивные брюки и две футболки. Всего вышло пять тысяч рублей. А в конце года снова пришлось штаны и пиджак искать.

Хорошо, что добрые люди не дают Дергачевым пропасть. Приятельница Ирины отдает для Веры одежду своей дочери. Продавцы, которым она ставит палатки, продают ей обувь и одежду со скидкой. Себе женщина ничего не покупает.

- Зимой вовсе без куртки осталась, - вспоминает Дергачева. - В двух толстовках проходила. Ничего, не замерзла. Как-то целый месяц были сильные морозы, торговцы палатки не ставили. Мы недели две хлеба не видели. Соседка отдала нам мешок сухарей. Выручила. Мы и сейчас в долгах как в шелках. Школа сделала Сашку инвалидом - одноклассник ударил его стулом по голове. Сын около года не мог дышать самостоятельно, в черепе - дырка. Пришлось нанять сиделку: Сашу нельзя было оставить ни на минуту. Платили по 15 тысяч рублей в месяц. Нам полагались бесплатные лекарства, но они не всегда были в поликлинике. Приходилось за свои деньги покупать бинты, мази... Ну, ничего. Главное - мы живы. Значит, выкрутимся как-нибудь.

Елена Скорина из Сухобузимского района Красноярского края слушает историю Ирины Дергачевой без удивления. У ее семьи тоже много проблем. Муж - безработный, сама получает около 5 тыс. рублей в месяц. Дочери - 14 лет, сыну - 8.

- Семья славная: не пьют, не гуляют. За детишками смотрят. Но живут впроголодь, - сочувствуют Скориным соседи. - Их ребята часто к нам в гости забегают. Стараемся подкормить. Знаем, что Лена хлопотала о материальной помощи, но муж сказал: «Хватит поклоны бить».

Дочь Скориных, Светлана, ходила в школу в стареньких, заштопанных брючках и куртке, которую до нее по очереди носили дети из двух семей. Ее подруги-восьмиклассницы говорили на переменах о прическах и моде, а она стыдливо прятала глаза - только бы не разреветься.

- Однажды Света написала записку, что устала быть бедной, и, если бы бумажку не заметила ее учительница, моя девочка наложила бы на себя руки, - плачет Елена Скорина. - Свету на некоторое время поместили в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. Там с ней работают психологи. Вы не представляете, как мы хотим выкарабкаться из нищеты. Ради детей...

Материал подготовили Елена Хакимова, Анна Бессарабова,
Екатерина Славникова (Пенза), Евгения Жарикова (Красноярск)
"Мир новостей"








ЧЬЯ КОРЗИНКА БОЛЬШЕ?

Россия - 83 вида товаров и услуг (в потребительскую корзину входит 30 видов продовольственных товаров, 41 - непродовольственных, 12 видов услуг).

Великобритания - 350 (в т.ч. сотовые телефоны, видеокамеры, акустические гитары, презервативы).

Франция - 507 (в т.ч. средства на регулярное посещение парикмахерской, приобретение косметических средств и на покупку 14 сортов цветов).

Германия - 750 (в обязательном перечне услуг указаны ежемесячная стоимость детских яслей, амбулаторный уход за больными, содержание в домах престарелых и доставка продуктов питания на дом).
Просмотров: 541
Поделиться

Полезная информация

Загрузка...
Следующая новость Колониальные бунты


Загрузка...
Комментарии (0)

Добавить комментарий

Содержание комментариев на опубликованные материалы является мнением лиц, их написавших, и может не совпадать с мнением редакции. MIRNOV.RU не несет ответственности за содержание комментариев и оставляет за собой право удаления любого комментария без объяснения причин.