Сегодня 26 марта 2017 г., воскресенье, 02:52USD 57.42 -0.0981EUR 61.86 -0.2323
Статьи газеты «Мир новостей»

Субсидия на нищету

16 мая 2013
hits 689
Субсидия на нищету

Жестокая резня в станице Кущевской заставила вздрогнуть всю страну. Но случившееся - лишь крайнее проявление процесса, который происходит сейчас на Кубани: передел сельскохозяйственного рынка. Тысячи мелких фермеров и сотни тысяч тех, кто выращивает кур-свиней на личном подворье, не захлебываются, как в Кущевской, кровью, а просто вынуждены ликвидировать свои едва вставшие на ноги хозяйства, поскольку те становятся для них непосильной ношей.

Прошло то время, когда власти Краснодарского края только и говорили о возрождении фермерства. Ныне руководство житницы России, как справедливо называют Кубань, страдает серьезной болезнью - гигантоманией: в фаворитах у них крупные агрохолдинги, мегафермы и латифундии. Их поддерживают с помощью административного ресурса.

Только один пример, как это делается. ЗАО “Агрокомплекс” (в нем трудился гендиректором до начала своей политической карьеры губернатор Александр Ткачев) - крупнейший российский сельхозпроизводитель, владеющий более 80 тыс. га земли на умопомрачительную стоимость в 3 млрд рублей. Таковым он стал благодаря “слияниям и поглощениям”. В частности, сельскохозяйственный и пищевой гигант “Агрокомплекс” перекупил сахарный завод “Кристалл” в поселке Выселки у московского ЗАО “Русский сахар”. По данным региональных СМИ, завод буквально осадила армия проверяющих: пожарные, прокуратура, налоговики, природоохрана, а на дорогах, ведущих к “Кристаллу”, гаишники выставили временные посты, которые тормозили поставщиков свеклы, создавая на пути к заводу огромные пробки. Когда производство в конце концов задохнулось, ставшее “убыточным” предприятие было продано за копейки.

В столь серьезных играх частники только мешают, путаются со своей продукцией под ногами, сбивают цены на рынке. А производят они немало: на долю личных подсобных и мелких фермерских хозяйств приходятся треть всей продукции животноводства в регионе, больше половины овощей и практически весь картофель. Как поступают с конкурентами? От них избавляются.

“Мир новостей” уже писал о том, как нынешней весной в Краснодарском крае под предлогом борьбы с чумой свиней фермеров заставляли в массовом порядке вырезать здоровых животных, устраняя таким образом конкурентов крупных производителей свинины (“МН” №16, 06.04 с.г.).

И вот новая напасть...

ДВА РУБЛЯ НЕ ЖЕЛАЕТЕ?

Нежданно-негаданно армаде кубанских селян стали приходить “письма счастья”. Мелким сельхозпроизводителям предлагали явиться в ближайшее отделение налоговой службы, заполнить декларацию о доходах и не забыть поделиться с государством.

Крестьяне расценили это как недоразумение: по действующему законодательству доходы от продукции, выращенной на личном подворье, налогообложению не подлежат, и ничего подобного прежде от них не требовали. Когда письма пришли по второму-третьему разу, народ переполошился. Мытари уточнили: претензии у них не ко всем, а только к получавшим казенные выплаты за содержание своего подворья.

Субсидирование подсобных хозяйств - кубанское ноу-хау. По задумке денежные вливания должны были спасти село от нищеты и безработицы, остановить отток деревенского населения в город. Для чего краевые чиновники разработали хитроумную систему финансовых поощрений мелких сельхозпроизводителей. Причем буквально за все: за молоко, сданное на молокозавод, за мясо, ушедшее на мясокомбинат, за шерсть и шкуры, за покупку кормов...

Получить субсидию было не- сложно. Достаточно принести в сельхозуправление справку о проживании в сельской местности и наличии подворья, взять список предприятий, куда нужно сдавать продукцию, и не забывать предоставлять данные о сданных литрах молока и килограммах мяса.

Поначалу на селе инициативу восприняли настороженно: с чего это вдруг власти озаботились состоянием подворий, которые всегда выживали сами по себе и даже вопреки государству? Но когда первые смельчаки зашуршали наличными, у дверей райсель- хозуправлений собрались очереди. Сельчане поняли: дело выгодное. Скажем, за каждый сданный на переработку литр домашнего молока можно было получить по два рубля в дополнение к выручке от самой продажи. Вроде пустяк, но семья, содержащая 2-3 коровы, могла рассчитывать на дополнительные 2-3 тыс. руб. ежемесячно, что решало проблему закупки кормов.

Программу субсидирования запустили с 2007 года, и за три года, невзирая на наступивший позже кризис, кубанская казна, как отрапортовала краевая администрация, раскошелилась на 2 млрд рублей. Уже казалось, что в каждом, даже глухом, хуторе жить стало лучше, жить стало веселее. Но то, что так хорошо начиналось, плохо закончилось...

УДАР НИЖЕ ПОЯСА

Галина Пигарева была одной из первых в Новопокровской, кто решился оформить субсидию. Резон был: ее личное поголовье коров перевалило к тому времени за три десятка. Доить такое стадо вручную было непосильно, и Пигарева заняла денег на доильный аппарат. Бизнес пошел. Удалось найти постоянных закупщиков молока, а благодаря субсидиям - расплатиться с долгами и даже выйти “в плюс”. Теперь у Галины стадо больше 60 голов. Чтобы их содержать, пришлось выкупить разваленную колхозную ферму и заново ее отстроить.

- Письмом из налоговой меня поставили в известность, что до конца 2010-го нужно заплатить налог сразу за три года. То есть за все время, пока я получала субсидию, - рассказывает она.

Уведомление стало ударом ниже пояса. Чтобы расплатиться с государством, фермерше придется часть поголовья пустить под нож.

- Продам говядину - будут деньги. Их, надеюсь, хватит, чтобы сразу заплатить налог с 80 тысяч. Свободных-то денег нет, все в обороте. Если бы при выдаче субсидии нас предупредили, чем закончится эта “милость”, я бы еще сто раз подумала, стоит ли мне завязываться со своим молочным бизнесом! - возмущается животновод.

Самое интересное даже не в том, что крестьян не уведомили о возможных проблемах с налоговиками, а что сами налоговики три года молчали как рыба. Ни предупреждений, ни уведомлений - ничего. И тут на тебе: вынь да положь процент с трехгодичной выручки.

В сложном положении в одном только Новопокровском районе оказалось больше 2 тысяч семей, а по всей Кубани таковых насчитывалось несколько сотен тысяч. Выплата больших сумм (говорят, некоторым станичникам налоговики выставили счета на 100 тыс. руб.) для большей части из них означает если не полное разорение, то парализацию подсобного хозяйства наверняка.

Соседи новопокровцев - жители села Белая Глина - обратились в прокуратуру с требованием разобраться в ситуации.

- Требования инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю (в ее территорию “обслуживания” входят сельские районы на северо-востоке края, в том числе Белоглинский и Новопокровский. - Д.Ш.) были признаны незаконными, не соответствующими налоговому законодательству, - сказал корреспонденту “МН” помощник прокурора Белоглинского района Эдуард Рублевский.

Констатацией факта прокурорские работники не ограничились. Пошли в суд. За тяжбой между правоохранителями и налоговиками следил весь край. Первые доказывали, что требования налоговиков противоречат Налоговому кодексу, не дозволяющему взимать поборы с личных подворий. Налоговики парировали: мол, субсидии - не доходы с личных хозяйств, а просто доходы. Суд в конечном счете встал на сторону прокуратуры и предписал ИФНС №1 прекратить рассылку крестьянам “расстрельных” уведомлений.

- Однако ИФНС подала кассацию, и краевой суд отменил решение нижестоящей инстанции, отправив тяжбу на новое рассмотрение, - говорит Рублевский.

Судя по всему, заплатить налоги многочисленным кубанским “подсобникам” все же придется. Кстати, по информации, полученной “МН” в краевом Управлении Федеральной налоговой службы, ее сотрудникам уже удалось собрать с крестьян немногим более 1,5 млн руб. Потрясающий “урожай”, стоящий того, чтобы подорвать малый бизнес на селе.

ШИЛА В МЕШКЕ НЕ УТАИШЬ

Программу субсидирования личных подсобных хозяйств департамент сельского хозяйства кубанской администрации неожиданно свернул в начале этого года. Это странным образом совпало с начавшейся рассылкой “писем счастья” из налоговой, а также с появлением другой программы - субсидирования крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ). Официальная причина - появившиеся в результате кризиса дыры в бюджете. Но в крестьянском сообществе куда активнее обсуждается неофициальная. Суть разговоров такова: в ряде районов главными получателями субсидий оказались не содержатели подсобных хозяйств, а перекупщики сельхозпродукции, преимущественно выходцы с Кавказа. Каким образом им удавалось доставать нужные справки и сколько денег ушло из бюджета на подпитку спекулянтов и посредников, не понятно ни простому люду, ни правоохранительным органам, которым также известны подобные факты. Поговаривают, что благодаря программе субсидирования подворий отдельные кубанские чиновники от сельского хозяйства очень неплохо поправили личное благосостояние и теперь пытаются замести следы. Очередную программу субсидирования, на сей раз КФХ, расценивают как новый способ прокачки бюджетных средств.

Однако крестьяне обещаниям облагодетельствовать их уже не верят.

- В сельской администрации меня уговорили оформить КФХ, - говорит жительница станицы Новопокровской, хозяйка десяти коров Елена Скворцова. - Напирали на то, что станут выплачивать субсидии. Я сначала и согласилась. А потом, когда у моих соседей, получавших субсидии раньше, вдруг стали требовать заплатить большие налоги, одумалась.

Новоиспеченная руководительница крестьянско-фермерского хозяйства поспешила закрыть КФХ и снова стала рядовой содержательницей подворья.

- Никаких доплат мне теперь не светит, но зато и придираться никто не будет, - с облегчением резюмирует Елена.

Так же поступили многие “официальные” фермеры, оформившие КФХ, - сломя голову побежали сниматься с учета. От греха подальше.

“Нас совсем со света хотят сжить вместе с подсобными хозяйствами и мини-фермами, чтобы не путались под ногами у “серьезных” аграриев?” - задаются вопросом сельчане.

Хотелось бы отмахнуться от катящихся по кубанским станицам и хуторам пересудов, что не просто так излечились вдруг от затянувшегося приступа слепоты налоговики, три года в упор не замечавшие субсидий и вдруг потребовавшие разорительных для фермеров и держателей подворий выплат с них. Да не получается.

Измученные крестьяне обратились к президенту страны Дмитрию Медведеву с жалобой на свою непростую жизнь и попросили оградить их от удушающей заботы кубанских властей. Ответа от главы государства они пока не дождались.

Дмитрий Шевченко
Краснодарский край


Просмотров: 689
Поделиться


Загрузка...
Комментарии (0)

Добавить комментарий

Содержание комментариев на опубликованные материалы является мнением лиц, их написавших, и может не совпадать с мнением редакции. MIRNOV.RU не несет ответственности за содержание комментариев и оставляет за собой право удаления любого комментария без объяснения причин.