Сегодня 17 января 2017 г., вторник, 04:04USD 59.60 +0.2367EUR 63.23 +0.1086
Статьи газеты «Мир новостей»

По протесту ударили штрафами

16 мая 2013
hits 470
По протесту ударили штрафами

В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ

После 11-часового обсуждения 5 июня Госдума приняла закон, ужесточающий наказание за нарушения на митингах. 50 минут понадобилось Совету Федерации, чтобы утром следующего дня его одобрить, а в пятницу вечером его уже подписал президент. Эксперты и оппозиция объясняют подобную спешку стремлением властей охладить пыл участников очередного «Марша миллионов», намеченного на День России - 12 июня.

Предположение «МН» о том, что в процессе работы над законопроектом его творцы - депутаты-единороссы - под давлением оппозиции снизят суммы штрафов, подтвердилось. Изначально за нарушения во время массовых мероприятий предлагались штрафы до 1,5 млн рублей. В итоге сумму снизили до 300 тыс. руб. для граждан (в нынешней редакции Кодекса об административных правонарушениях - 2 тыс. руб.) и 600 тыс. руб. для должностных лиц (в действующем КоАП - 50 тыс. руб.). Введен также запрет на ношение масок, алкоголь и оружие на митингах. Подобные ограничения действуют и в других странах. За обычные нарушения в ходе согласованных акций штрафы в среднем по Евросоюзу не превышают 500 евро. По тамошним зарплатам вполне терпимо. У нас же несоразмерность доходов и сумм штрафов бросается в глаза. Но самое главное - неясно, как и против кого закон будет применяться. Скажем, он вводит ответственность организаторов «массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах». «Это значит, что теперь за драку на свадьбе будут отвечать жених с невестой, а за шумные гулянья выпускников школ во время последнего звонка ответят своей зарплатой за несколько месяцев учителя», - иронизирует председатель Комитета гражданских инициатив, экс-глава Минфина Алексей Кудрин. По его словам, закон «грубо нарушает ряд принципов правового государства и в результате - само конституционное право граждан на проведение мирных собраний». С ним солидарны коммунисты, готовящие жалобу в Конституционный суд. Юристы нашли еще одно нарушение Конституции. Закон вводит новую меру административного наказания - обязательные работы (назначаются судьей на срок от 20 до 200 часов, не более 4 часов в день). Организация исполнения наказания потребует дополнительных бюджетных расходов. Ч. 3 ст. 104 Конституции РФ гласит, что законопроекты, предусматривающие расходы госбюджета, «могут быть внесены только при наличии заключения правительства РФ». О том, что им не позаботились обзавестись депутаты, спикеру Госдумы в открытом письме напомнил глава Совета по правам человека при президенте РФ Михаил Федотов. В общем, вышло, что, приняв один закон, парламентарии нарушили другие. Напрашиваются и другие выводы. Впервые с 2004 г., когда «ЕР» получила большинство в Госдуме, оппозиция смогла навязать партии власти свои правила игры, устроив так называемую итальянскую забастовку. Внеся более 400 поправок, затянула дискуссию до полуночи. «Нарышкинская» Дума, в отличие от «грызловской», доказала, что является-таки площадкой для дискуссий. В третьем чтении за закон проголосовал 241 депутат, против - 147. Зато СФ продемонстрировал трогательный одобрямс. Законопроект поддержали 132 сенатора, один выступил против, один воздержался. Единственной, кто отказалась голосовать против принятия скороспелого закона, оказалась Людмила Нарусова. «Подобное поспешное принятие закона без обсуждения превращает Совет Федерации в штамповщика законов», - заявила сенатор перед тем, как покинуть заседание. По ее словам, «нельзя принимать федеральный закон только ради одного дня - 12 июня». Рядовые граждане тоже не в восторге от закона. По данным опроса «Левада-центра», лишь 17% россиян считают правильной мерой введение высоких штрафов за уличные акции. 67% уверены, что президенту следует пойти на контакты с лидерами массовых выступлений. Несмотря на критику, прозвучавшую в адрес закона, Владимир Путин все-таки подписал его, о чем сам же сообщил на совещании в Санкт-Петербурге о ситуации в судебной системе. Однако сказал: «У нас ничего не является застывшим, если мы обнаружим, что что-то депутаты недосмотрели, что-то можно было изложить иначе, пожалуйста, мы можем с вами потом выйти к депутатам Госдумы, посмотреть, как этот закон будет применяться, и обратиться к ним с просьбой что-то поправить». Так что, как говорится, еще не вечер. Хотя все-таки возникает вопрос: зачем надо было в такой спешке принимать сырой закон? Не лучше ли было его сначала как следует проработать?

Максим Грегоров
"Мир новостей"


Просмотров: 470
Поделиться


Загрузка...
Комментарии (0)

Добавить комментарий

Содержание комментариев на опубликованные материалы является мнением лиц, их написавших, и может не совпадать с мнением редакции. MIRNOV.RU не несет ответственности за содержание комментариев и оставляет за собой право удаления любого комментария без объяснения причин.